近年来，针对当前各类社会矛盾成因复杂、化解力量分散、指挥调度不统一等问题，巴彦淖尔市以市域社会治理现代化试点工作为契机，在临河区率先成立矛盾纠纷多元化解指挥中心，按照“一个平台受理、多个部门联动、全程法情贯通”的工作思路，综合施策、精准发力，探索出了一条“一站式、零距离、低成本、高效率、一揽子”化解矛盾纠纷的新路径。

　　全方位整合资源，建立“1+8”矛盾纠纷多元化解新机制。坚持“党委领导、政府负责、司法推动、多方参与、多元并举、法治保障”的矛盾纠纷化解理念，搭建“职能部门+专业网络”工作平台，市委政法委统筹管理，有效整合涉及市域社会治理相关部门、行业、组织间的司法资源、调解资源和信息资源，以6个进驻单位和12个对接单位为载体，融入综治网、法院网、民政网等各种专业网络，创建了“1+8”矛盾纠纷多元化解机制，即“一个平台统一调度，整合市域社会治理、网格化服务管理、依法分类处理信访诉求、诉调对接、人民调解、行政调解、行政仲裁、司法调解8个方面资源和功能”，有效打通信息壁垒和衔接壁垒，形成资源共享、优势互补、相互衔接的“一对多”矛盾纠纷化解模式，通过协商和解、调解、听证、仲裁、裁决、诉讼等一站式工作流程，以零收费的形式，实现一体化、实体化化解矛盾纠纷。根据案件类型，下设8个调解工作室，涉及征拆、物业等27个领域，涵盖矛盾排查、人民调解、行政仲裁等17个职能，通过集中办公、信息共享、联动处理，形成多元化解合力。

　　全链条配置人员，打造专业化矛盾纠纷化解新力量。坚持以高素质、专业化为导向，通过“单位抽调、工作派驻、社会选聘”相结合的方式，统筹多部门人员力量，从乡镇、农场、办事处及平安巴彦淖尔建设工作领导小组成员单位抽调调解员21人，区法院派驻法官6人、法官助理和司法辅助人员15人，向社会公开选聘31人，组建了一支业务能力强、运转效率高的职业化矛盾纠纷多元化解队伍。充分发挥综合人民调解员的乡情优势、行业专家的专业优势和法院法官的法律优势，将“情、理、法”高度融合，特别是将信访部门退休领导干部以及已教育转化的原老访户等聘请为调解员，发挥他们熟悉上访人心理、善于沟通和掌握政策法律的优势特长，对部分重点缠访、闹访的信访群众进行教育疏导，起到了良好的调解效果。

　　全流程精准施策，推行矛盾纠纷分级诊疗新模式。参照综合医院导诊分流模式，优化前端矛盾分流处置机制，将受理的矛盾纠纷由一个窗口导入、8个调解室分处，让群众只进一个门、最多跑一次，保障各类矛盾纠纷及时调处、就地化解。对调解成功的及时进行司法确认，不成功的转入法院诉讼程序，实现了矛盾纠纷多元化解的“多对一”。畅通线上办理渠道，利用诉讼、调解服务远程柜台，提供在线申请纠纷调解、立案及案件文书领取、法律法规查询等个性化服务，方便群众“跨地区、随时随地”解决纠纷，进一步提高了化解效率。实行信访矛盾末端分类化解机制，设立专门信访调解工作室，重点化解信访联席会议转办的案件，根据信访矛盾的诉求、类型、难易程度，划分为A、B、C、D四种类型，对所有信访案件进行甄别并出具报告，对诉求合理的，信访调解员进行及时调解，并进行司法确认；对诉求不合理的，信访调解员反复做思想疏导工作，将信访当事人紧紧吸附在当地；对确属生活困难的人，及时帮扶救助。

　　全领域拓展服务，提升基层矛盾纠纷化解新成效。聚焦人民群众关心的热点、难点问题，从2022年3月开始，引入第三方机构，将物业、供热、金融类矛盾纠纷纳入指挥中心调解范围，首批600件矛盾纠纷案件得到有效化解。同时，将取得的成功经验与做法延伸到乡镇（办事处）、村（社区），在每个乡镇（办事处）都建立矛调多元化解办公室，村（社区）一级全部建立调解室，统筹司法所、法庭、派出所、村支部、社区、老党员、老干部等各方面力量开展矛盾纠纷调解工作，推动实体化运行，“线上+线下”对矛盾纠纷进行调解，让群众遇到问题有地方“找个说法”,基本做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。指挥中心自成立以来，累计接收案件近4万件，成功化解复杂疑难信访案件396件，为当事人挽回财产损失6.8亿元，妥善解决了人民群众的合理诉求，真正为群众办了实事、做了好事、解了难事。