抓组织强统筹

　　坚决扛起抓平安建设政治责任，建立上下贯通、一抓到底的领导体制。一是组织领导到位。健全党委领导、县乡联动、部门统筹、合力推进的工作机制，成立由县委书记任组长、30多个相关部门单位为成员的平安建设工作领导小组，形成“一条心、一盘棋”抓平安建设的工作格局。二是推进措施到位。县委常委会定期研究调度平安建设及市域社会治理工作，制定重点任务分工台账、方案等文件，出台69项重点任务、205项基本目标要求，明确责任分工，细化工作任务，强化统筹配合。三是责任夯实到位。坚持“一把手”高位抓，印发《五原县在干部选拔任用过程中征求平安五原建设工作领导小组意见的实施办法（试行）》将平安建设及市域社会治理纳入年度目标责任考核，建立常态督查机制，持续传导压力、推动落实。

抓规范强基础

　　坚持一手抓固本强基、一手抓作用发挥，持续释放组织动能。一是抓实基础。全力推进综治中心提标升级，用好矛盾纠纷多元化解中心、综治中心、平安办等平台，采取统一标识标牌、统一功能布局、统一管理标准“三统一”措施，推进综治中心标准化规范化建设。打造高标准镇级综治中心两个，正在推进一个社区综治中心高标准建设，通过培树先进、整顿后进、扶持发展，筑牢基层战斗堡垒。二是提升功能。以综治中心为平台，统筹平安建设、综治、信访等职能集中办公，实现集约管理、集成服务，设立统一受理窗口，健全分析研判、分流转办、分类办理、跟踪督办工作流程，保证各项工作机制有效运转。通过建立首问责任、协作配合、工作例会、请示报告、台账管理、考核评价等9项工作制度，紧盯群众最关注的矛盾纠纷、群众心结等事项，充分发挥综治中心“协调部”作用，实现各类诉求“一站式”兜底受理、“一窗口”分流交办、“一条龙”跟踪督办、“一标准”评价反馈，做到全流程服务、全周期管理、全闭环运行。三是建强力量。开展政法工作“基层基础提升年”行动，印发《五原县政法工作“基层基础提升年”》方案，通过召开座谈会、开展实地调研，各乡镇、政法各单位每月自下而上开展自查等形式，对全县政法工作基层基础进行全方位深层次问题排查摸底剖析，建立《五原县政法工作“基层基础提升年”问题台账》，共梳理排查4个方面11项具体问题，明确整改措施，明确整改责任单位、责任人。截至目前，已整改完成7项，正在整改中4项。

抓队伍强合力

　　深刻领会“事靠人为，事在人为”的内涵要义，聚焦网格化管理，积极锻造一支平时能服务、战时能冲锋的专业化、职业化的高素质网格员队伍。一是选优配强“主力军”。严格按照熟悉法律法规、业务专业精通、善做群众工作、群众威望较高“四个标准”，选优配强网格员1509名，组织离退休干部、离任老村干部，常态化开展矛盾纠纷“会诊”，化解了一大批矛盾纠纷。二是健全激励保障。制定五原县综治中心工作人员、网格员管理办法，网格员工作绩效考核奖励办法，“网格化+微治理”工作制度等规范性文件，出台“网格化+微治理”22条具体措施，初步实现城乡治理网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”。三是强化培训指导。建立网格员学习培训的长效机制，分阶段、分层次、分片区开展网格员培训，将理论学习、纪律管理、能力提升内化为网格员的自觉行为，不断提升网格员政治意识、大局意识、纪律意识，每年县镇村三级综治中心管理员、网格员培训达到全覆盖，网格队伍整体素质得到提升。

抓创新强治理

　　坚持将自治法治德治融入基层治理体系建设，着力打造共建共治共享基层治理格局。一是强化“三治融合”体系。强化党建引领村级自治、法治、德治“三治融合”体系建设，完善村民自治章程和村规民约，发挥村务监督委员会职能作用，落实“四议两公开”民主决策制度，组建巾帼志愿服务队、治安联防队等基层治理微组织，提升基层议事协商制度化水平。用好“红黑榜”农村居民信用管理体系，建立诚信档案，实现居民的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。二是提升基层治理水平。学习借鉴“枫桥经验”，推行“书记五长”下基层、“委员小三长”进村组矛盾纠纷排查化解模式，重点围绕婚恋、家庭、情感、经济、土地等纠纷加大排查化解力度，做到大事网内联动、小事格内解决、矛盾村内化解。三是注重乡风文明建设。深入开展平安学校、医院、交通等系列创建活动，教育引导群众破除陈规陋习，树立文明新风。开展“精巴媳妇、致富能手、身边好人、见义勇为”等评选活动，用榜样的力量带动村民奋发向上，用美德的感召带动村民和睦相处，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村治理塑魂助力。

抓重点强整治

　　坚持将重点人员、场所整治作为基层社会治理重要抓手，化解县域内存在的各类安全隐患，切实全面净化社会环境。一是加强社会治安巡逻防控。紧盯重要节点、重点区域、重要场所、重点地段，聚焦夜间20时到24时，落实“1、3、5分钟”快速响应机制，构建巡逻巡防全覆盖、无死角体系，全面提高街面见警率、盘查率、管事率。进一步加强对酗酒人员管控，加大对大排档、烧烤店、饭店、酒馆等场所及周边排查频次，对20时至24时饮酒过后情绪激动滞留街面人员进行劝导回家，避免发生口角引发案件。二是加强重点人员场所排查管控。加强对无业辍学青年、易肇事肇祸严重精神障碍患者、涉毒人员、刑事犯罪前科人员等人群排查管控，见面率、核查率、列管率达到100%。与各餐饮、住宿等场所签订安全管理责任状，强化责任落实。加强对出租房屋、歌厅、酒吧、网吧、棋牌室、中小旅店等易发案场所的管控，规范行业场所经营秩序，清除治安死角盲区。三是加强打击各类违法犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，重点打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪行为，开展3次“雷霆”集中行动，打击效果明显。