今年以来，我市认真践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，稳就业促创业，办好人民满意的教育，加强医疗健康服务，兜住兜牢民生底线，用办实事的力度不断提升人民群众的幸福指数。
稳定就业形势 夯实民生之本
就业一头连着民生，一头连着经济发展，服务和保障企业用工事关民生福祉。
今年以来，我市全面落实就业优先政策，开展“创业内蒙古”“技能内蒙古”“促进重点群体就业”等专项行动，全力稳就业存量、扩就业增量、提就业质量。截至6月底，实现城镇新增就业4680人，城镇登记失业率为4.22%，低于控制目标0.78个百分点，全市认定登记城镇“零就业家庭”19户，已实现就业19户19人。
扩大重点群体就业规模。统筹协调有组织劳务输出、返乡入乡创业、劳务品牌打造，多渠道促进农牧民外出转移就业和就近就地就业。截至6月底，农村牧区劳动力累计转移就业91856人；规范公益性岗位开发，失业人员再就业2749人，就业困难人员就业2215人；高校毕业生实现就业2057人。
鼓励创业带动就业和灵活就业。积极落实“以奖代补”项目资金，印发《关于下达2022年就业创业“以奖代补”自治区就业补助资金的通知》，发放“以奖代补”项目资金538万元。加大创业培训、创业担保贷款、创业服务和政策支持力度，持续发挥创业带动就业的倍增效应。截至6月底，为各类创业者和小微企业发放创业贷款3222万元，带动就业367人。充分运用闲置厂房、零工集散地等资源，加快线下零工市场建设。目前，七个旗县区的线下零工市场已全部建成。另外，2月4日，巴彦淖尔零工驿站小程序正式上线运行，让用工单位和求职人员足不出户就能在线上完成用工对接，打通了灵活用工“信息梗阻”，有效解决了“零散、灵活、临时”人员在家门口就好业、好就业的问题。截至6月底，已有191家企业注册认证，发布职位306个，已注册用户6406人。
线上线下齐发力，开启促就业新模式。常态化组织开展线下招聘会、线上直播送岗、“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务专项活动。截至6月底，我市已累计开展125场线上+线下招聘活动，共有1167家企业提供了30206个岗位，现场初步达成就业意向3397人。
开展实用性技能培训，实现以培训促就业。持续开展职业技能提升行动和技能巴彦淖尔行动，印发了《关于进一步加强职业培训机构社会评价机构规范管理工作的通知》，进一步统一规范培训流程。截至6月底，全市城镇就业技能培训1050人次，农村牧区劳动力转移就业技能培训665人次。
加强创新融合，推动公共就业服务能力提升。开展就业创业服务事项减跑动、减材料、减时限“三减”工作，不断优化服务流程；下放失业登记等4项业务的办理权限；精简就业登记等4项业务共7种办事要件；缩短了失业登记等6项业务办结时限，有效推动了公共就业服务效率提升。
兜牢民生底线 绘就幸福画卷
今年以来，我市继续深入推进全民参保计划，以农牧民工、灵活就业人员、新业态人员等群体为重点，积极开展政策进企业、进社区、进乡村等专项活动，精准做好养老保险扩面工作，全面推进工伤保险、失业保险参保工作。截至6月底，全市养老、工伤、失业保险参保人数分别达到110.2万人、16.82万人、11万人，基本养老保险覆盖率为86.75%。建筑施工企业新开工项目54户，参保率100%；尘肺病重点行业参保人数为2.94万人，参保率100%。
确保各项社保待遇按时足额发放。为24865名困难职工代缴养老保险费350.04万元，为2031人发放失业保险金1444.52万元，为2222人发放失业补助金1157.57万元，为1756名失业人员代缴职工医疗保险费420.18万元。
继续强化社保基金监管。深入开展社会保险基金管理问题专项整治，印发了《巴彦淖尔市2023年人社领域基金资金管理问题专项整治行动方案》，逐条逐项细化工作措施，明确时间节点、责任科室和责任领导，倒排工期、台账推进、合力攻坚，确保专项整治行动取得实实在在的成效。建立风险排查机制，提升数据共享比对和非现场监督检查常态化、实时化、机制化水平，切实守护好人民群众每一分养老钱、保命钱。
基金运行平稳。全面强化“人防”“制防”“技防”“群防”建设，进一步理顺相关工作，立足规范经办、扩大社保覆盖面、强化风控建设，切实维护好社保基金安全运行。截至6月底，全市征缴养老保险费14.16亿元，养老金支出43.23亿元，滚存结余养老保险基金27.59亿元。征缴工伤保险费4233.85万元，支付工伤保险待遇5799.13万元。滚存结余工伤保险基金6043.26万元。
聚焦人才培养 激发创新活力
今年以来，我市全面贯彻落实新时代人才工作新理念、新战略、新举措，紧紧围绕我市产业发展需求，精准谋划，主动作为，努力做大人才“蓄水池”。
搭建平台、提供服务，做好“引、育、用、留、评”等人才工作。制定《巴彦淖尔市事业单位引进高层次急需紧缺人才实施办法》《巴彦淖尔市支持重点企业引进高层次急需紧缺人才实施办法（试行）》等，建立合理的薪酬激励制度，形成公平科学的人才引进及培养机制，为全市引才工作提供有力保障。今年，我市共发布引才需求计划143个，常态化引进博士以上人才12人，引进硕士及以上急需紧缺人才127人。
加强专业技术人才队伍建设。分系列、分专业完善职称评审标准，创新评价方式，做好职称制度改革工作。有序下放职称评审权，向基层专业技术人才倾斜，强化职称评审指导监督。目前，全市共有专业技术人员69387人，其中事业单位专业技术人员总数为43502人、国有企业和非公有制企业专业技术人员25885人。
技能人才队伍建设持续加强。推广社会化职业技能等级认定，累计备案公布职业技能等级评价机构13家。截至6月底，全市新增技能人才8204人，其中高技能人才3975人。按照“政府引导、企业为主、院校参与”的原则，通过“一边长知识、一边领工资、还能拿证书”的培训模式，持续开展企业新型学徒制培训，不断提升企业职工的专业知识、实操能力、职业素养，提高员工对企业的归属感，助力企业培育技能人才，提高工作效率。
打造“数字人社” 推动便民高效服务
我市全力推动“减材料、减环节、减时限、放权力”“一件事一次办”落地见效，公共服务事项办理时限压缩率70%以上，梳理制作179项业务操作指南，就业创业、社会保险、劳动关系等69项服务实现“即来即办、一窗通办”。64项服务实现线上“全区通办”，51项业务实现“跨省通办”，全力推动“全市通办”。积极推进“掌上办”“马上办”，80项个人服务事项利用“蒙速办”“微信”“支付宝”“税务APP”等小程序实现“掌上办”。积极探索“就近办”“人社·银行一体化”服务，实现了全程加密、线上传输、线上支付、数据不落地。
目前，“社银一体化”网点达到15家，26项人社服务进驻银行网点，4项服务进驻银行一体机，人社业务15分钟服务圈正逐步形成。
从实现“一窗办成所有事”，到“手机一扫，打份零工”，再到“政策找人，免申即享”……我市始终坚持以思想破冰引领发展突围，让群众的获得感和幸福感有了实实在在的提升。
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