1月11日，备受瞩目的巴彦淖尔市第二届人民代表大会第五次会议在市党政办公大楼报告厅隆重开幕。
　　大会执行主席、主席团常务主席张少甫主持大会。上午9时，张少甫宣布，巴彦淖尔市第二届人民代表大会现有代表303人，出席本次会议290人，符合法定人数。
　　在雄壮的国歌声中，市二届人大五次会议正式开幕。
　　大会执行主席张少甫、王贵平、于文学、张元胜、贾润莲、钱永喜、程国权、王世华在主席台前排就座。
　　何永林、段志强、张向阳、王孝国、马麟、李存梓、王建平、韦亚力、斯庆、龚明珠、张明中、于海宇与大会主席团成员在主席台就座。
　　市人民政府代市长段志强作政府工作报告。
　　政府工作报告共分两大部分：一是2011年工作简要回顾；二是2012年的主要工作。
　　在回顾去年工作时，段志强说，刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，全市上下团结奋斗，开拓进取，圆满完成了市二届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。预计地区生产总值完成708亿元，增长约18%；全社会固定资产投资完成634亿元，增长12.2%；社会消费品零售总额完成150亿元，增长约20%；地方财政总收入完成82.5亿元，增长19.8%；城镇居民人均可支配收入完成16580元，增长约15%；农牧民人均纯收入完成9300元，增长约13%。全市经济社会发展承接了“十一五”大好来势，呈现出发展提速、民生改善、社会和谐的可喜局面。
　　段志强从六个方面总结了过去一年所做的工作：结构调整步伐加快，质量效益稳步提升；城镇建设快速推进，人居环境持续改善；生态保护力度加大，基础设施建设进展顺利；招商引资成效明显，对外开放实现新突破；民生工作扎实开展，人民群众得到更多实惠；社会事业协调发展，民主法制建设不断深化。
　　段志强指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市抢抓机遇、发挥优势、赶超崛起的关键一年。政府工作的总体要求是：以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，全面贯彻落实市第三次党代会和市委三届二次全委（扩大）会议精神，按照“一产做精、二产做强、三产做活、城市做美、生态做优、民生做实”的思路，加快工业化、城镇化、农牧业现代化进程，推进生态和基础设施建设，不断扩大对外开放，加强和创新社会管理，切实保障和改善民生，努力实现经济社会又好又快发展。
　　今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长17%；地方财政总收入增长20%以上，突破百亿元大关；全社会固定资产投资增长18%以上；社会消费品零售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入增长15%，农牧民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；节能节水减排指标完成自治区下达的目标任务。
　　段志强指出，为实现上述目标，今年要重点抓好八个方面工作：一是扩大投资和消费需求，保持经济平稳较快发展。要促进投资稳定增长，持续提升消费水平，加强对外开放和区域合作。二是加强工业重点项目建设，推进产业结构优化升级。发展壮大优势特色产业，大力培育新兴产业，加快实施“双百亿工程”。三是做好“三农三牧”工作，促进农牧民持续增收。加快发展现代农牧业，改善农村牧区生产生活条件，强化农牧业社会化服务体系建设。四是加快建设生态宜居城市，切实提升城市规划建设管理水平。加大棚户区改造力度，推进双河区开发建设，加强湿地保护恢复和园林绿化，完善城镇基础设施，提高城镇管理水平。五是坚持美丽与发展共赢，扎实推进秀美巴彦淖尔建设。加强生态建设和保护，做好资源节约和环境保护工作，让巴彦淖尔林更茂、地更绿、天更蓝、水更清。六是继续加大民生投入，切实保障和改善民生。多渠道增加城乡居民收入，千方百计扩大就业，全面提高社会保障水平，让群众更多更好地分享改革发展成果。七是大力发展社会事业，维护社会和谐稳定。坚持教育优先发展，推进民族文化大市建设，加快发展医药卫生事业，提高科技创新能力，加强和创新社会管理。八是加强政府自身建设，打造人民满意政府。全面推进依法行政，加快转变政府职能，切实改进工作作风，大力加强廉政建设，确保政府工作高效运转。
　　段志强最后说，新的一年孕育新的希望，新的起点蕴含新的机遇。让我们紧密团结起来，在市委的正确领导下，以昂扬向上的精神、知难而进的勇气、争创一流的决心，抢抓机遇，奋力拼搏，扎实工作，把巴彦淖尔建设得更加繁荣富裕、和谐美好，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
　　全体代表对段志强作的报告报以热烈的掌声。
　　大会还听取和审议了市发改委主任贾峻所作的《关于巴彦淖尔市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》和市财政局局长贾林所作的《关于巴彦淖尔市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》。
　　在大会主席台就座的领导还有：云治厚、李文天、蔺富民、杜存、武银星、马祖融、吐嘎、张绥昌、张建国、王辰起、武永刚、郝忠、周玉峰、张喜民、张建方、秦景和、邱进宝。
　　李树明、孙国、韩钢、贺永华、邓秀英、弓占维、程树祥、李茂等老同志在大会主席台就座。
　　除法定列席人员外，列席本次大会的还有经市二届人大常委会第二十八次会议决定的列席人员和出席市政协二届五次会议的全体委员。  （王剑）