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巴彦淖尔: 深化改革破解发展难题 培育绿色崛起新动能
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  • 2018-07-19
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办理营业执照

  要深化基础性关键领域改革,深入推进“放管服”改革,深化投融资体制改革,优化营商环境,激发和保护企业家精神,构建推动高质量发展的体制机制——自治区党委十届六次全会为深化基础性关键领域改革、创新高质量发展体制机制、做好新时代内蒙古工作指明了前进方向。

  一直以来,我市都把深入推进改革开放当作重要工作来抓。自治区党委十届六次全会以来,我市上下奋力争先,依靠深化改革破解发展难题,培育绿色崛起新动能。

  深化“放管服”改革 改善营商环境

  我市通过“放管服”改革,革除创业发展的陈规旧矩,释放各类市场主体的动力和活力,营商环境不断改善。

  “以前办理营业执照,很多企业需要花钱请人做股东大会决议、章程等,现在企业在网上提交营业执照申请,我们把股东大会决议、章程等资料给发过去,对方根据要求准备好所有资料,到我们营业大厅一次性就办好了。等8月份实现了营业执照全程电子化申请,企业工作人员不来营业大厅就可以拿到营业执照二维码。需要的时候,出示营业执照二维码就可以。” 近日,巴彦淖尔市开发区市场监督管理局局长王明洲说, “以前企业办理营业执照,需要先办好相关管理部门的各种许可证。各种许可证齐全以后,我们规定最慢7个工作日办结。今年,巴彦淖尔市开发区市场监督管理局作为自治区‘证照分离’的6个试点之一,开始严格执行证照分离。企业办理营业执照前无需办理其他许可证。我们先给申请的企业办理营业执照,然后再把企业相关资料推送给相关部门,比如环保局,他们就知道有了这么一个企业了,需要去监管。现在规定,企业办理营业执照,最慢2个工作日就要办结。事实上,绝大多数企业是带齐资料过来办的,当场就办结了。”

  在砍掉投资兴业的繁文缛节把审批改得更简的同时,我市打破准入经营的条条框框,把市场放得更宽,不断破除制约投资特别是民间投资的各种障碍,让市场主体“法无禁止皆可为”。近期,我市正在研究草拟《“放管服”改革典型问题整改方案》,全力推动地区营商环境持续改善。

  我市还整合登记注册的大证小证,把成本降得更低。以“减证”推动“简政”,结合开发区“证照分离”改革试点工作,我市工商质监部门大力推行“一照一码”“多证合一”,积极探索将属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照进一步整合到营业执照上,不断降低制度性成本,提高审批效率,进一步缩短企业进入市场的时间,让企业实现“快入准营”。

  推广农企利益联结模式 保障农牧民分享增值收益

  内蒙古富川饲料科技股份有限公司是农牧业产业化国家级重点龙头企业,近年来,该公司以“公司+农户+基地”的方式,在我市建立了富川肉羊高效养殖示范基地15处,与农牧户集中签订了技术服务承包合同,养殖全程应用富川饲料和养殖技术,年养殖量达到20万只,出栏12万只,户均增收2000元以上。富川公司以“公司+公司+专业合作社”的方式,派驻技术服务人员一对一指导养殖企业80家和专业合作社28个,有效推动了养殖业向规模化、集约化方向发展。

  全面推广订单合同型、股份合作型、服务协作型等紧密型农企利益联结模式,建立龙头企业与农牧民紧密型利益联结机制,是我市重点改革内容之一。市委、政府对此高度重视,在多年良好发展的基础上,以绿色有机农牧业为主攻方向,依托乳、肉、绒、粮油、番茄、瓜果蔬菜等优势特色产业,通过政策扶持、机制创新、典型带动,有效推动龙头企业与农牧民紧密型利益联结机制不断完善,促进了农牧民增收。

  截至目前,全市已有223家农牧业产业化龙头企业与农牧民建立了利益联结机制,其中已有142家建立了紧密型利益联结机制。全市建立利益联结机制的龙头企业共带动农牧户约15.2万户,约占全部农牧户的57.6%,农牧民来自利益联结机制方面的收入约占全部收入的75%。

  全面推进河长制 维护河湖健康生命

  我市是国家和自治区重要的商品粮油生产基地,河套灌区是全国三个特大型灌区之一和亚洲最大的一首制灌区,引黄控制面积1743万亩,现灌溉面积900多万亩,年引黄水量47亿立方米左右。我市90%以上的城镇、村庄坐落在河套灌区。河套灌区内河湖渠沟纵横,灌水渠系分为总干、干、分干、支、斗、农、毛渠等七级,大小渠道8.59万条、总长度5.04万公里。排水系统与灌水系统相对应,亦设有七级,大小沟道1.77万条、总长度1.4万公里。各级渠沟道承担了灌区内的灌溉行水、排水排污任务,渠道每年有一半的时间在行水运行,沟道则常年有水,管理任务十分艰巨。

  2017年9月,市委、政府下发《巴彦淖尔市全面推行河长制工作方案》。全市河湖渠沟建立了以党委、政府主要领导负责制为核心的覆盖到市、旗(县、区)、乡(镇、苏木)、村的四级河长制。借助河长制平台优势,我市将河套灌区所有支以上渠沟道共计770条全部纳入河长制实施范围和管理体系,确保每条河流、每个湖泊海子、每条渠沟道都有具体责任人、工作职责和考核标准,形成权责明确、区域统筹的河湖渠系管理体制。河长制建立以来,各级河长开展了河湖渠沟排污、倾倒垃圾集中清理整治工作,河湖渠沟水域环境明显改善。

来源:巴彦淖尔日报     编辑: