(一)城建固定资产投资取得新突破。2009年,全市城镇建设共完成投资112亿元,完成年初计划的112%,较去年同期增长60%,占全市固定资产投资的20%,其中市政基础设施完成投资29.2亿元,房地产开发完成53.7亿元,公建完成15.5亿元,村镇建设完成投资13.6亿元。七个旗县区投资完成情况分别是:临河完成63.8亿元,占计划63亿元的101%;五原完成8.2亿元,占计划6.5亿元的126%;磴口完成5.1亿元,占计划5亿元的102%;前旗完成11.6亿元,占计划7.5亿元的154%;中旗完成8.7亿元,占计划5.5亿元的158%;后旗完成6.16亿元,占计划6亿元的103%;杭后完成8.4亿元,占计划6.5亿元的129%。
(二)西区建设迈出新步伐。一是市政道路建设积极推进。西区核心区范围内12条主次干道全部竣工通车,共完成道路铺筑40万平方米,管道铺设50公里,人行道铺设20万平方米;3条主次干道新建工程乌兰布和路(河套大街-汇丰街)、西苑路(河套大街-汇丰街)、金沙路(河套大街-帅丰街)已完成雨污水管道工程和道路基层铺筑;6条规划支路电力街已竣工,明珠路、民主街、公园南街、北街、银河路已完成管道铺设。二是入驻西区单位进度加快。11个单位已入驻,20个单位正在建设施工,20多个单位正在做前期准备工作。三是园林绿化、河套文化主题公园、金川河水系、文博中心、市中学等公益设施建设成效明显。西区绿化建设工程,现已完成2775亩,种植乔灌木14万株(丛)。其中,河套文化主题公园建设工程,占地303亩,概算投资4000万元,完成水面4.3万平方米、绿化种植10.4万平方米,园路、广场、桥梁、亭子、水榭、照明监控、雕塑、喷泉、驳岸码头等已完工,并向游人开放;金川河水系工程,南起红铁街,北至新华街,全长1500米,完成水系开挖、河道衬砌、驳岸浇筑、园路、广场、亲水平台、人行步道、长廊、凉亭和两侧园林景观建设,并已投入使用,完成投资3150万元;道路绿化建设工程,占地1397亩,主要包括十一条道路、两条轴线、一个游园的建设,已完成乔木种植3万多株,灌木种植3万多平米;西郊带状公园建设工程,占地675亩,总投资1300万元,全长3.8公里,宽度在100-200米之间,完成乔木种植6.8万株;同时完成单位、小区配套绿化400亩。重点公建项目文博中心,建筑面积6.4万平方米,概算投资3亿元,目前已完成地下一层,地上二层,完成投资8000万元。市中学新校区项目,总建筑面积7.23万平米,计划投资2亿元,目前已全部封顶,正在进行室内外装修,完成投资9000万元。巴彦淖尔政务服务中心,建筑面积2.5万平米,计划投资8000万元,目前已完成桩基工程。四是房地产开发稳步推进。15个开发小区规划建筑面积300万平米,2009年竣工面积达200多万平米。五是西区临河项目区建设稳步推进。临河政务服务中心大楼和楼前广场建设计划投资1.2亿元,目前政务服务中心大楼已完成二层建设,楼前广场已开工。汇丰街、西苑路、乌兰布和路、帅丰街、教育街等5条道路工程正在进行管道及基础工程建设;景观大道、金沙路、丰河路3条道路正在进行拆迁等前期准备工作。
(三)市政基础设施进度加快。受国家扩大内需,加大城乡基础设施建设政策的影响和驱动,各旗县区积极行动,多方争取国家投资补贴和金融信贷,进一步加大了园林绿化、城镇道路、污水处理、环卫、供热、供水等市政基础设施的投资力度。全市市政公用基础设施建设共完成投资29.2亿元,主要实施了六项工程:
一是城镇道路建设工程。全市城镇道路工程已开工项目78项、86公里、175万平米,完成投资12.3亿元。其中临河重点实施了西区12条道路续建及给排水管道工程、西区道路照明工程、西区道路拆迁,实施金沙路、西苑路、乌兰布和路3条主次干道和6条规划支路,打通新旧区连接线2条,实施旧城区永安街、吉祥路、塞北街和开发区道路工程等26项道路建设,完成投资7.15亿元;乌中旗道路工程开工5项,完成投资1.05亿元;乌后旗道路工程开工9项,完成投资8928万元;五原县道路工程开工5项,完成投资1.2亿元;磴口县道路工程开工8项,完成投资1.15亿元;乌前旗道路工程开工7项,完成投资4464万元;杭锦后旗道路工程开工18项,完成投资4261万元。
二是园林绿化工程。目前,全市共完成园林绿化投资10亿元,新增园林绿化面积8991亩。其中临河城区完成园林绿化投资7.05亿元(包括征地、拆迁、租地费5.46亿元,土地整理费3477万元,绿化费用1.24亿元),实施园林绿化面积7378亩,重点进行了河套文化主题公园、西区12条道路、绿轴绿化、带状公园、城市出入口绿化、金川河水系绿化、防护林带绿化、旧城区道路绿化、东工业园区绿化等项工程。乌前旗实施了卧羊台生态公园、民泽园、迎宾广场、退水渠带状公园、健康游园、公园扩建等园林绿化7项工程,完成投资8990万元;乌中旗实施了党政大楼楼前广场、丽景新苑广场、生态园等4项绿化工程,完成投资3030万元;乌后旗实施了同歌乐河绿化、景观渠绿化、道路绿化等4项绿化工程,完成投资8522万元;五原县实施了冯玉祥誓师广场、滨河公园、植物园等4项绿化工程,完成投资7006万元;磴口实施了金穗广场、迎宾广场、道路绿化等3项工程,完成投资1800万元;杭后实施了西郊植物园、陕临路花卉带、工业园区绿化、公园绿化、道路绿化等8项绿化工程,完成投资966万元。
三是污水处理工程。全市共实施污水处理厂及配套设施工程15项,完成投资2.38亿元。其中临河实施了晏江路泵站1座及污水管道2公里和四排干段排污工程铺设双排污管网0.1公里,完成投资2018万元;五原、磴口、杭锦后旗、乌前旗污水处理厂已进入设备安装和调试阶段,年底前投入运行;乌后旗污水处理厂土建工程基本完工,并已完成设备采购;乌中旗污水处理厂正在进行土建工程基础浇筑和管网配套建设。
四是集中供热工程。全市共实施供热管网工程8项,完成投资3.7亿元。临河实施了集中供热热电联产北线工程、支线管道30公里和热力交换站46座,完成投资8000万元;乌中旗供热工程已铺设管网41公里,完成投资1.1亿元;杭锦后旗供热管网改造工程完成投资3058万元;五原热电联产供热配套管网工程完成投资4268万元;乌前旗新区供热完成投资1200万元;磴口热电联产集中供热工程,完成投资3500万元;乌后旗供热管网工程和东源公司热力工程,完成投资6242万元。
五是环卫工程。临河投资3300万元,建成1座日处理3吨医疗垃圾处置中心和粪便无害化处理项目,同时新建9座压缩式垃圾转运站。五原生活垃圾无害化处理工程土建工程已完工,完成投资1738万元;乌前旗、乌中旗垃圾处理厂正在进行场地平整;乌后旗垃圾处理厂正在进行开工前准备工作;杭锦后旗垃圾处理厂已完成前期手续办理,准备近日开工。
六是供水工程。全市共实施了4项,完成投资1270万元。临河给水工程,完成投资200万元;乌中旗给水工程,完成投资180万元;乌前旗给水工程,完成投资350万元;磴口给水工程完成投资540万元。
(四)房地产业发展势头良好。年初,市委政府通过出台一系列政策措施,刺激和促进了我市商品住房的销售,全市商品住房的销售量明显增加,市场比较活跃。全市房地产开发建设项目148项,开发建设规模580万平米,其中新开工项目75项,开发建设规模250万平米,续建项目73项,开发建设规模330万平米。临河地区开发建设项目47项,开发建设规模320万平米,其中新开工24项,开发建设规模130万平米,续建项目23项,开发建设规模190万平米。
全市房地产完成投资53.7亿元,其中临河地区完成投资34.3亿元。
全市共预销售商品房194万平米,19913套,同比增长82%,平均销售价格为1785元/平米。其中临河地区预销售商品房102万平米,10198套,同比增长77%,平均销售价格为2450元/平米,高层平均销售价格为3050元/平米。
(五)公建项目建设规模大。为进一步拉大城镇框架,提升城镇品位,改善城镇面貌,大部分旗县都在新的区域开发建设新的环境,跳出旧城建新城,进而带动老城区转变。入驻新区的行政企事业单位较以往年份有所增加。全市公共建筑155项,开发建设规模169万平米,完成投资15.5亿元,其中新开91项,110万平米,完成投资8.7亿元;续建项目64项,58万平米,完成投资6.8亿元。其中临河地区公共建筑项目60项,开发建设规模90万平米,完成投资10.5亿元。
(六)民生工程实施效果好。全市共批建经济适用住房项目8个,建筑面积46.52万平米,4916套。其中临河区5个项目,38.22万平米,4100套。2008-2009年中央预算内投资廉租住房建设项目17个,建筑面积23.78万平米,5334套,目前有9个项目,11.49万平米,2526套已封顶,有8个项目,12.29万平米,2808套进入主体施工阶段。其中临河8.06万平米,1744套,4.46万平米,930套已封顶,3.6万平米,814套进行主体施工。同时重点组织实施了"新亮美"工程,共完成9条次干道改造和6条支路6万平米人行道铺张任务,完成居民巷道治理54条,以及沿街76栋重点建筑物装饰亮化和26万平米既有居住建筑节能改造,完成了新华书店门前花雕1座,在市政府广场摆放了直径18米的大型立体花坛1座,摆放立体花板1组。在科文广场摆放了直径12米的立体花坛。沿新华街摆放了组合花箱50组(150个),花钵268个,12层立体花钵20个,实施了10万鲜花喜迎国庆工程。改造建设临河东出口丹拉高速公路临河出口至新华西街20公里的道路改造及绿化、亮化工程和临陕出口高速公路临河西出口至西区党政办公大楼10公里的道路绿化、美化及职中门前三角地带改造工程,完成欧式街整体改造,启动建设了临白路大型综合性专业市场,建成便民市场4处,旧城区煤炭、砂石料、废旧回收等市场清理整顿正在进行。集中开展了市容市貌整治和广告牌匾整治,共完成20条街路门牌字号清理整顿,城市面貌大为改观。
(七)积极组织策划争取城乡建设项目资金。紧紧抓住国家扩大内需,加大城乡基础设施建设的有利时机,积极争取城乡建设项目资金。在市发改委、市财政局等部门的支持帮助下,市建委会同城建系统各部门争取到中央和自治区城乡建设项目资金2.31亿元,包括城镇建设资金、村镇建设资金、太阳能光电建筑及既有居住建筑节能改造资金、抗震经费四类。一是城镇建设资金涉及道路、给水、排水及污水处理设施、环卫及垃圾处理设施、供热、廉租住房建设方面的63个项目,金额达19883万元,具体为:城镇污水处理设施项目建设扩大内需国债投资(2个项目)1300万元,贫困县及严重缺水县城供水建设扩大内需中央预算内基建支出200万元,重点流域水污染治理项目建设扩大内需国债投资(3个项目)1700万元,廉租住房建设扩大内需国债投资(9个项目)6718万元,自治区预算内基本建设支出(5个项目)860万元,城市污水处理及中水回用设施建设投资1200万元,城市供水管网建设与改造工程中央预算内投资400万元,中央城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补专项补助资金(8个项目)4180万元,自治区“城中村”规划改造专项补助资金(7个项目)300万元,自治区城镇环卫设施专项补助资金(6个项目)290万元,自治区城镇道路建设维护专项补助资金(6个项目)400万元,自治区城市维护建设专项资金(2批共4个项目)170万元,城镇污水垃圾处理设施2009年自治区预算内基本建设投资(2个项目)1100万元,自治区城镇供热管网改造专项补助资金(6个项目)570万元,自治区城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补专项资金300万元,自治区已建成城镇污水处理厂运行补助资金195万元。
二是村镇建设资金涉及16个项目,金额为1637万元,具体为:重点镇供水及基础设施建设中央预算内投资(2个项目)400万元,自治区小城镇建设以奖代投资金(7个项目)208万元,农村牧区危房改造补助资金(7个项目)1029万元。
三是太阳能光电建筑及既有居住建筑节能改造资金涉及8个项目,金额为1558.59万元,具体为:太阳能光电建筑应用示范补助资金802万元、2009年自治区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金(2批共7个项目)756.59万元。
四是2009年自治区抗震经费45万元。
(八)建筑业相关工作有了新进展。一是建筑市场秩序和工程质量安全水平稳步上升。针对建筑市场中存在的一些不规范现象,制定出台了《巴彦淖尔市建筑市场管理规定》、《巴彦淖尔市建设工程实行优质优价实施办法(暂行)》、《关于进一步加强全市建设工程安全文明施工管理工作的意见》,组建了建筑市场执法监察支队、建设工程社保费管理中心临时机构,组建了工程质量安全专家论证库,严格建设工程法定程序管理,严格从业资质、资格管理,全方位加大建筑市场执法监察和建筑施工质量安全生产检查力度,纠正和查处了一批违法违规行为,使破坏建筑市场的行为得到有效遏制。通过开展“质量安全月”活动和专家会诊的形式,加强了质量安全工作。2009年共组织开展了4次大规模的质量安全工作大检查,共检查建筑施工企业25个,在建工程72项,下达整改、停工整改通知书64份,14个施工企业、12个监理企业、3个设计单位被通报批评,并对违规企业进行处罚。全市报建工程质量监督覆盖率和竣工工程合格率均达到100%,应招标工程招标率和应公开招标工程招标率均达到100%。创建市级优质样板工程14项,优良工程11项,申报区级优质样板工程13项,创建市级安全文明工地44项,申报区级安全文明工地25项,建筑安全实现零死亡目标,市质监站被评为全国先进工程质量监督机构,乌中旗新区综合服务中心被评为全国建筑施工安全质量标准化示范工地。
二是建筑节能工作稳步推进。新建居住建筑全部按65%节能标准进行设计施工,新建公共建筑全部按50%节能标准进行设计施工,完成既有居住建筑节能改造26万平米,乌拉特中旗建成自治区首家太阳能生活热水供应、辅助供热和光伏照明示范工程,磴口实验中学、实验小学太阳能光电建筑应用示范项目经国家建设部、财政部批准立项,2010年开工建设。市人防办办公楼、市药监局办公楼、临河第二小学、前旗财政局宾馆、前旗乾元大酒店、中旗帕晨宾馆、杭后温馨家园均采用了地源热泵技术供热制冷。
三是拆迁管理工作得到进一步规范,2009年,全市共签发拆迁许可证82个,拆迁总户数4730户,拆迁总建筑面积62.36万平米,已拆2273户,签约率48%,作出行政裁决325件,其中临河区核发拆迁许可证30个,拆迁总户数2058户,拆迁总建筑面积24.37万平为,已拆638户,签约率31%,作出行政裁决86件。