总播面积稳定增加 种植结构不断调整

为及时了解和掌握2010年巴彦淖尔市农业生产动向，把握农作物播种趋势，为各级党委、政府指导广大农户合理安排种植业生产提供参考，近日，巴彦淖尔市统计局农调队抽选了全市七个旗县区和市农垦局的495户农户，对2010年农作物种植意向进行了深入调查。调查结果显示：全市农民围绕市场安排种植的意识显著增强，种植积极性大幅提高，结构调整力度进一步加大。受政策和价格因素影响，粮食作物种植面积稳定增加；受销售和价格因素影响，经济作物种植面积大幅增加，饲草种植面积继续下降。

一、农作物种植意向调查情况

1、总播面积稳定增加，种植结构不断调整。近年来，由于我市积极利用国家对我市500万亩中低产田改造项目立项实施的契机，积极开展了大范围的土地整理工作，各地不断加大对未垦土地和乌兰布和沙区的开发、改造和综合利用，导致全市农作物播种面积持续稳定增加。据调查，495户农户2010年总播面积预计达1.75万亩，户均35.34亩，比上年增长8.94%。种植结构调整的意向是增“粮、经”，缩“草”。2010年被调查农户粮食作物户均种植面积预计为11.89亩，比上年增长6.73%，经济作物户均种植面积为23.14亩，比上年增长10.45%，饲草户均种植面积为0.31亩，比上年减少11.43%。

2、粮食作物呈现“二增一平”。“二增”：小麦户均种植面积预计为4.99亩，比上年增长7.08%；玉米户均种植面积为5.22亩，比上年增长8.75%。“一平”：其它粮食作物户均种植面积预计为1.68亩，与上年持平。

3、经济作物呈现“三增三减一平”。“三增”：花葵户均种植面积预计为11.45亩，比上年增长11.38%；黑白瓜子户均种植面积为1.53亩，比上年增长17.69%；甜瓜户均种植面积0.47亩，比上年增长14.63%。“三减”： 油葵户均种植面积预计为2.59亩，比上年减少16.18%；蔬菜户均种植面积1.76亩，比上年减少5.88%；西瓜户均种植面积为0.14亩，比上年减少30.3%。“一平”：番茄户均种植面积预计为1.35亩，与上年持平。

4、饲草种植面积继续减少。由于近年来耕地内种草效益逐年降低，导致全市饲草种植面积继续保持减少趋势。据调查，2010年调查农户耕地内种植草面积户均预计为0.31亩，比上年减少11.43%。

二、影响农户种植意向变化的主要因素

　 1、受国家政策扶持影响。近年来由于国家高度重视“三农”和粮食安全问题，先后出台了多项惠农政策和补贴措施支持农业生产，粮食价格也稳中有升，种粮效益稳定，使得广大农民粮食生产积极性高涨，粮食种植面积不断扩大。

2、受地方政策带动影响。地方各级党委、政府在贯彻落实中央各项惠农政策的同时，为促进本地区农业的发展和农民的增收，结合本地区实际，也相应制定了一系列指导性政策措施，尤其是对种植业的政策措施，直接影响了广大农户的种植意向。如我市对番茄收购实行的最低保护价等属地方指导性政策措施。

3、受市场价格导向影响。随着全市广大农户市场意识的增强，农民种植农作物往往以市场价格为导向，以经济效益为标准。由于2009年全市花葵、黑白瓜子和甜瓜的收购价格大幅上扬，极大的鼓舞了广大农户的种植积极性，2010年全市农户种植意向强烈。同时虽然2009年油葵价格也开始回升，但多数农户仍处于观望状态，种植意向谨慎。番茄由于价格比上年略减，加上产量下降等原因，广大农户不准备扩大种植规模，意向保持平稳。由于种植蔬菜比种植其他作物费时费工，成本较高，加上全市还未形成规模，受外调蔬菜的影响较大，所以农户种植热情不高，呈减的趋势。

三、对2010年全市种植业生产的几点建议

　  1、要加快农业产业化进程，确保种植业健康发展。种植业生产要做强做大，必须走产业化发展的路子。要努力培育和发展壮大龙头企业，以龙头企业带动农户，以深加工带动种植业，只有这样，才能改变种植业生产的弱势地位，才能改变农民增产不增收的现状。要从各苏木镇实际出发，制订规划，落实政策，为龙头企业和农民牵线搭桥，推动农产品加工业发展。
　  2、要建立农资市场监控体系，净化农资市场环境。种植业生产离不开农药、化肥、种子等农资产品，这些主要农资产品的价格、质量直接影响农业的发展和农民收入的增加。因此，建议相关部门要尽快成立农资产品监督小组，对农资市场进行定期检查，加大巡查力度，净化农资供应市场，监管农资供应价格，加大对农资产品的打假力度，保证农资产品价格稳定，避免坑农害农现象发生。

3、要加强对农民的技术指导。要进一步加强农业技术推广运用体系的建设，建立一只全心全意为农民服务的技术素质强、职业道德高的农技队伍，深入农家，采取多种形式和多种措施，加强对广大农户的技术指导和培训，切实提高广大农民的种植技术，同时要不断完善硬件设施，逐步实行信息化管理。

　  4、要进一步加强农业产前、产中和产后综合服务体系建设。要强化流通经纪人队伍，认真做好农畜产品市场信息的收集和发布工作，以市场为导向，不断完善产、供、销一体化的市场流通体制，合理引导广大农户调整种植结构，确保农畜产品销售渠道畅通，避免农畜产品积压，保证农牧民增产增收。

 　5、要做好抗灾准备，防患于未然。我市农业生产条件相对较好，但自然灾害和不能适时浇水这两个问题对我市农业生产稳定也会产生较大的影响。为此各地要做到居安思危，提早安排调度黄河灌溉用水，及时指导农民加强病虫害的防治，加强防灾减灾体系建设，确保农业丰产丰收。

 　 6、要建立健全农业定单合同履约监督体系。要针对目前部分地区的部分定单履约不好，导致农户受损的情况，在在定单农作物面积比较大的苏木镇，尽快建立起农业定单合同履约监督体系，以保证定单双方的合法利益。