2009年在党中央全面免除农业税和实施各项农业补贴等多项惠农政策的推动下，全市农村经济走上了持续、稳步发展之路。农业综合生产能力不断增强，农牧民收入不断提高，农村面貌不断更新。农民在真正得到了实惠的同时，生产积极性得到进一步提高，购买农业生产资料踊跃。市场农资供应充足，价格总体保持平稳运行态势。

一、农业生产资料市场价格总体运行情况

全年我市农业生产资料价格总体运行平稳，同比下降0.2%。从各月涨跌看：1-2月份价格呈两位数的上涨态势，同比涨幅分别达到27.0%和23.7%，从3-12月份开始逐月下降，降幅分别为1.2%、2.2%、2.5%、4.6%、5.2%、5.9%、5.6%、5.7%、5.0%、4.2%。从分类看：十大类农业生产资料价格呈“三涨四降三平”走势。价格上涨的类是：饲料上涨6.6%，其中，其它饲料上涨7.9%，混合饲料上涨5.6%；其他农业生产资料上涨0.9%，其中，农用种子上涨12.9%，农用薄膜下降24.9%；农业生产服务上涨0.3%。价格下降的类是：化学肥料下降2.7%，其中，氮肥下降0.3%，复合肥料下降12.1%，磷肥上涨6.4%；农药及农药器械下降3.3%，其中，化学农药下降3.8%。在化学农药中杀虫剂下降6.0%，杀菌剂下降4.8%，除草剂持平；农用机(柴、汽)油下降5.8%；产品畜下降2.0%，其中幼禽家畜下降2.0%。价格持平的类是：农用手工工具、半机械化农具、机械化农具。从下面的图表中可以清楚地看出我市2009年农业生产资料价格总水平及农业生产资料中化学肥料、化学农药和农用簿膜的分月价格变动情况。

图1：

图2：

二、农业生产资料价格逐月回落的因素分析

（一）化学肥料（化肥）价格大幅度下降，拉低了农资价格总水平

3月份前，由于受上年化肥价格翘尾因素的影响，我市化肥价格延续了去年的高涨状态，1、2月份化肥的价格同比分别上涨47.4%和39.4%，但由于农业用肥还处于淡季，基本处于有价无市阶段。3月份农业储肥进入高潮期，按常理，化肥价格应再上涨，可市场化肥价格却出现快速下降的态势， 3-5月份化肥价格同比分别下降2.3％、4.6%、5.1%。６-12月份化肥的价格平稳运行，下降幅度在10.1%-11.3%之间。对3月份这次化肥价格出现异常规变化情况，我们深入农资市场进行了调查，了解到我市化肥价格下降的主要原因是：一是受国际市场的影响，化肥价格全球下滑，供大于求。二是国内化肥价格的放开，形成激烈的市场竞争，加之出口没有利润空间，全国大的生产商和销售商库存积压严重，造成抛售的局面。正是由于3月份这次化肥价格突降，影响到了以后月份化肥价格的持续走低，从而影响到全年的农资价格的走向。

（二）农用薄膜和化学农药价格快速下降

受国际金融危机的影响，农用薄膜及化学农药等农资产品价格出现下跌。我市所用的农用薄膜、化学农药是价格输入型产品，受此影响市场价格变动较为明显。据调查资料显示：农用薄膜同比价格除1月份上涨12.3%以外，从2-4月份开始均呈下降走势， 同比价格分别下降为10.2%、28.9%和29.3%、5月份起降幅趋于平稳，5-12月份同比价格均下降29.6%。化学农药同比价格1、2月份分别上涨22.0%和22.0%，从3月份开始逐步下降，3-6月份降幅分别为6.3%、6.3%、7.9%、8.3%，7-12 月份均下降9.5%。

（三）农用机油总体价格同比下降

年初国家实施了成品油费改税方案，年内又对成品油进行过几次调整，柴、汽油环比价格在逐季上升。从全年总体价格看，柴、汽油价格水平还是低于上年，价格同比下降7.2％。分季度看：第一季度同比下降8.4%，第二季度同比下降5.9%，第三季度同比下降7.1%，第四季度同比下降1.7%。从第四季度起降幅收窄速度加快，12月份开始出现正增长，价格同比上涨6.1%，比１月份提高14.1个百分点。

三、稳定2010年农资市场价格的几点建议

（一）政府要加大惠农项目的投入

要加大力度扶持本地区化肥生产企业的发展，帮助企业解决困扰企业发展的“资金难”问题，降低金融危机给企业生产带来的负面影响，使企业产品能尽快升级换代，适应市场。

（二）监控养殖扶持资金走向，加大畜禽养殖力度

进一步加大对生猪、牛、羊、禽类养殖的扶持力度，同时严密防范国家各级政府的扶持资金走向，保证能足额发放到养殖户手中，快速增加养殖数量，提高养殖能力，提高产品产量，保证市场供应。

（三）加强化肥等农业生产资料源头价格的管理

农资销售价格受出厂价格的影响较大，各级物价部门要按规定把好出厂价格关，同时要加大对流通领域各个环节的监管力度。

（四）给经营者创造良好的经营环境

有关执法部门要加强对经销点的监督检查，加大打击假冒伪劣农资产品的力度，维护市场秩序，为经销户营造良好的经营环境。(蔚凯)