“小康不小康，关键看住房”，居民生活水平提高最直观、最明显的变化就是住房条件的逐步改善。据旗城调队调查资料显示，杭后城镇居民住房面貌出现了历史性改变，平房变楼房、电话进客厅、互联网进书房，我旗城镇居民住房条件发生了显著变化。

一、城镇住房条件的显著变化

1、自有住房普及率显著提高，98%的户拥有自己的住宅。

宽敞舒适的住房一直是千百年以来老百姓的巨大愿望。随着我旗城镇居民收入的迅速提高，居民经济实力不断增强，加上政府的引导和提供的优惠政策，有越来越多的居民实现了自己的住房梦，截止到2010年一季度末，全旗98%的城镇居民拥有自己的住房。

2、质量不断提升，楼房成为居民居住的时尚。

从建房时间看，我旗的楼房建筑高峰期主要出现在2007年以后，改革开放后，特别是2005年以后，随着城镇居民收入增加，居民首先选择改善居住条件，卖平房买楼房或买房首选楼房成为居民购房热潮，幢幢新楼拔地而起，也成为杭后城镇建设的一个写照。从居住住房类型看，居民居住在楼房的居多，“住楼房”已不再是梦想。据调查资料显示，我旗每百户城镇居民住楼房的占48%，住平房占52%。

3、房屋功能呈多样化发展，经济适用是居民购房的最佳取向。从现有居民的购房特点来看，主要表现为以下几点：

一是宽大。宽敞舒适的住房成为城镇居民生活质量改善的重要目标，按人均住房面积分：每百户居民拥有三居室以上占8%；二居室占39%；一居室占1%；平房或其它占52%。二是经济。由于经济的发展和旗所在地特殊的地理位置，我旗整体房价一直稳步增长，今年我旗楼房均价在1600元左右。三是功能多样化。居民除自用外，部分住户将闲置房屋出租，为居民增加了一笔可观的财产性收入。

二、值得关注的问题

1、区位优势减弱。今年新开发的住宅楼大部分（约80%）位于城郊，远离学校、车站以及闹市区。

2、居民追涨购买的势头较往年有所下降，持观望等跌的心理明显增强。

3、银行贷款难度相对加大。如：住户购房时，只要在住房公积金管理中心贷过款的户，银行不再给予按揭贷款。

4、虽然我旗住房砖木结构以上的超过八成，但住在土坯和其他结构房屋的居民还有一定比例，这种住房存在一定的安全隐患，仍是“实施安居工程”的工作重点之一。

5、企业经营成本上升。现在房地产开发企业基本上按现代企业制度运作，在策划、广告上投入较多。加之拆迁速度慢，开发建设期长，加大了银行贷款利息和人员工资支出，使经营成本上升。

三、旗容建设的对策建议

1、要加强对城镇居民住房建设的规划设计和管理。在居民自建住房时，要符合城镇规划，有关部门和单位应加强管理和引导，规划建设要坚持以人为本的原则，广泛吸纳广大群众的意见和征询居民意愿，既要考虑居民的住房习惯，也要引导居民适时改变不太健康的住房消费观念，既要高起点、高水平，又要实用、实惠，还要体现文化品位，坚持保护和创新相结合，使传统文明和现代文明达到完美结合。

　　2、要加强政府部门之间的沟通协调工作。由政府统一协调，土地、规划、建设、房管等部门各司其职，形成对住房建设规范的一条龙服务体系，为引导居民购房提供优质、优惠的服务和宽松的环境。

3、科学规划，有效推动旧城改造。在旧城改造开发过程中，应根据国家拆迁安置政策，结合我旗实际依法维护被拆迁居民利益；在不断完善城镇整体规划的同时，积极制定好长远规划，加快推进城区老房改造，进一步完善城镇功能，改善城镇形象，提升城镇品位，吸引更多的人来我旗购房置业，使房地产业的发展更趋合理。

4、加强精神文明建设，造就高素质的居民。全面提高居民文明素质，是促进我旗全面发展的必由之路。要结合小城镇建设的要求，强化思想政治工作，大力开展讲文明、树新风活动，加强对广大居民的环境意识、卫生意识、民主与法制意识的教育；结合文明社区、文明家庭、卫生社区的建设，开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高居民的思想道德素质，消除陈规陋习，弘扬社会主义新风尚，促进社会、人与自然的和谐发展。（赵永胜）