巴彦淖尔市统计局
（2015年6月15日）
一、1～5月份全市经济运行情况
（一）农牧业生产运行平稳
目前，全市春播已全部结束。据农情统计，全市共完成农作物播种1034万亩，其中，小麦120万亩，玉米410万亩。夏灌工作有序开展。全市主要农畜产品价格与上年同期相比：粮食价格保持稳定；部分蔬菜、畜产品价格下降；农用生资价格略有降低。截至5月10日，全市设施农业开工面积1.13万亩，完工面积0.81万亩，完成全年建设目标任务的22.9%。
（二）工业经济企稳回升
1～5月份，全市规模以上工业增加值同比增长8.0%,比1～4月份提升0.2个百分点。
从优势特色产业看：农畜产品加工业、矿山及冶金工业、化学工业、电力工业实现增加值103.7亿元，同比增长7.6%，占规模以上工业增加值的94.3%。其中，农畜产品加工业增加值31.1亿元，同比增长9.5%；矿山及冶金工业增加值46.7亿元，同比增长8.8%；化学工业增加值9.9亿元，同比增长0.6%；电力工业增加值16.0亿元，同比增长5.3%。分行业看：煤炭开采和洗选业实现增加值17.2亿元，同比增长3.4%；黑色金属矿采选业7.5亿元，同比增长7.4%；农副食品加工业12.5亿元，同比增长22.8%；纺织业实现增加值10.1亿元，同比增长1.8%；医药制造业实现增加值4.7亿元，同比增长7.5%。从产品产量看:重点监控的30种工业产品中有21种增长，其中，铁矿石成品矿267.0万吨，同比增长4.4%；小麦粉12.5万吨，同比增长5.6%；乳制品12.7万吨，同比增长11.3%；多晶硅 2314.9吨，同比增长75.4%；纸制品4.3万吨，同比增长2.4%；饮料酒56526 千升，同比下降10.9%；硫铁矿石（折含硫35%）24.5万吨，同比下降12.1%；精制食用植物油2.7万吨，同比下降12.1%；水泥12.9万吨，同比下降41.2%。
（三）固定资产投资稳定增长
1～5月份，全市固定资产投资完成189.4亿元, 同比增长13.7%。
分产业看：第一产业投资25.1亿元,同比增长8.7%；第二产业投资105.5亿元,同比增长18.8%，其中，工业投资103.9亿元，同比增长17.2%；第三产业投资58.7亿元,同比增长7.6%。从资金到位情况看：全市投资资金到位211.2亿元，同比下降1.5%。其中，国家预算内资金到位33.8亿元，同比下降14.9%；国内贷款18.7亿元，同比增长84.9%;自筹资金147.8亿元，同比下降3.0%；其他资金10.5亿元，同比下降13.7%。从项目看：全市完成亿元以上项目24个，较上年同期减少7个，完成投资52.9亿元，同比下降0.8%。全市新开工项目317个，较上年同期增加6个；新开工项目完成投资114.9亿元，较上年同期增长9.8%。
（四）限上消费品市场运行平稳
1～5月份，全市限上消费品零售总额完成18.5亿元，同比增长5.0%。从销售单位所在地看：全市城镇限上消费品零售额17.5亿元，同比增长5.4%；乡村限上消费品零售额1.0亿元，同比下降2.4%。分商品类别看：增幅较大的有：服装、鞋帽、针纺织品类同比增长19.4%；日用品类同比增长14.5%。汽车类实现零售额4.7亿元，同比下降6.7%。
（五）全社会用电量保持平稳
1～5月份，全社会用电量46.2亿千瓦时，同比增长0.9%。从其构成看，第一产业用电量1.2亿千瓦时，同比增长11.7%；第二产业用电量38.2亿千瓦时，同比下降1.1%，其中，全部工业用电量38.1亿千瓦时，同比下降1.0%，降幅较1-4月份收窄2.1个百分点；第三产业用电量3.5亿千瓦时，同比增长13.5%；城乡居民生活用电量3.3亿千瓦时，同比增长8.9%。
（六）公共财政预算收入减少
全市公共财政预算收入完成21.2亿元，完成年度调整预算的32.3%，同比下降11.1%。
从财政支出情况看：全市公共财政预算支出完成50.6亿元，同比下降2.9%。其中，教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出35.1亿元，占公共财政预算支出的69.4%。
（七）规模以上工业能耗下降
1～5月份，全市规模以上工业综合能源消费量273.8万吨标准煤，同比下降0.6%。其中七大高耗能行业综合能源消费量219.8万吨标准煤,占全市规模以上工业综合能源消费总量的80.3%。
（八）金融业协调发展
5月末，全市金融机构各项人民币存款余额734.5亿元，同比增长3.0%。其中，住户存款余额477.7亿元，同比增长10.9%；全市金融机构各项人民币贷款余额683.8亿元，同比增长7.0%，增速较存款高4.0个百分点。
（九）居民消费价格保持平稳
1～5月份，全市居民消费价格总水平同比上涨1.1%。分城乡看，城市上涨2.2%，农村上涨0.1%。分类别看，八大类商品及服务“五涨三降”。其中，食品类价格上涨3.0%；衣着类价格上涨0.9%；家庭设备用品及维修服务类价格上涨1.1%；医疗保健类价格上涨0.8%；娱乐教育文化用品及服务类价格上涨1.6%。烟酒类价格下降0.4%；交通和通讯类价格下降1.8%；居住类价格下降0.6%。
二、经济运行中存在的主要问题
（一）工业经济运行困难。一是受市场环境、资金短缺、成本上升等因素影响，全市规上工业亏损加剧，经营效益持续下滑。1～4月份，我市283户规模以上工业企业中，亏损企业达129户，亏损企业亏损额达7.0亿元，同比增长8.0%。二是市场销售仍然低迷，在企业面向市场以销定产前提下，产销衔接不平衡，1～5月份全市规模以上工业产品销售率为仅93.1%。三是增长速度缓慢。1～5月份增速虽然比1～4月份回升0.2个百分点，但总体看仍明显偏低。四是受季节性停产等因素影响，5月份全市有41户规上工业企业停产，占全部规上工业企业的14.5%。
（二）固定资产投资后劲不足。虽然投资保持了两位数增长，但投资运行中仍存在一些不容忽视的问题：一是固定资产投资融资渠道单一，1～5月份全市投资项目资金来源中，自筹资金占比高达70.0%，仍是资金来源的主要渠道。二是房地产开发投资呈下降态势。1～5月份全市房地产开发投资完成6.2亿元，同比下降37.7%。三是虽然固定资产投资新开工项目增多，但亿元以上项目减少。表明重大项目储备不足，项目规模仍然偏小。大项目跟进不足，制约了固定资产投资的可持续增长。
（三）第三产业相关指标依然低迷。对第三产业影响较大的财政一般公共服务支出、金融机构存贷款余额、公路客货运量和市场销售等主要经济指标进展滞后。一是财政一般公共服务支出仍呈负增长态势，1～5月，财政一般公共服务支出同比下降14.7%，降幅比1～4月扩大1.7个百分点；二是存贷款指标继续走低，金融机构存贷款余额同比增长4.9%，比1～4月回落1.0个百分点，比上年同期回落4.2个百分点；三是公路运输客运大幅下降、货运增幅回落，1-4月份全市旅客周转量同比下降31.5%,货物周转量同比增长11.5%，比1-3月份回落5.1个百分点。四是受中石油和煤炭销售企业影响，1-5月份限上批发业销售额同比下降17.7%，比上年同期回落14.1个百分点。汽车类、家具等大宗消费类商品也销售低迷。
三、建议
（一）稳定农牧业生产。加大农牧业基础投入，加快实现传统农牧业向现代农牧业转变。进一步抓好农牧业科技推广、技术培训等农牧业服务，做好农作物田间管理、病虫害防治、动物防疫检疫等工作，促进农牧业生产顺利进行。抓好农牧业产业化经营，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，特别是落实好龙头企业与农牧民利益联结等相关政策，通过产业化经营促进农牧业增产增效，增加农牧民收入。督促各地按进度加快设施农业建设并努力提高利用率。
（二）抓好工业运行调度。一是最大限度释放政策红利，发挥政策效应。加大对工业的扶持力度，重点培育扶持一批强优企业，引导和协助企业进行技术改造和产品升级，加快淘汰落后产能，努力延伸产业链条，进一步挖掘工业经济增长潜能。努力形成具有竞争优势的产业集群，增强工业在全市经济增长中的主导作用。二是抓好企业运行，加大对重点地区和重点企业的调度帮扶，加大生产要素协调力度，一对一梳理帮助解决企业生产经营中存在的困难问题。加强企业内部管理，节本增效，多措并举帮助企业走出困境，提振企业信心。
（三）加强投资项目推进工作。一是高度重视项目落地，全力推进招商引资，千方百计加快已经引进落地项目的建设进度。积极做好重大项目前期工作和后续项目储备，确保投资项目持续增长的后劲。二是调整优化投资结构，加大在技术创新、现代服务业、农牧业、资源节约、环境保护和社会事业等方面的投入。
（四）加快第三产业发展。一是切实落实好国家、自治区强化部门统计责任制的各项政策措施，利用好全市服务业联席会议平台，政府主导，加强调度，各行业主管部门要做到目标明确、责任明确，共同提升全市服务业统计。二是加大招商引资力度，促进和提升第三产业发展的层次和水平。大力发展现代服务业，在继续改造、巩固、提升传统服务业的同时，支持中小企业发展，注重培育龙头企业。重点在旅游、物流、信息、电子商务、文化等行业拓展领域，壮大规模，尽快培育形成第三产业的重要支撑。三是稳步提高城乡居民收入，增强消费能力。大力培育和扩大消费需求，培育汽车、旅游、文化、电子等新兴消费热点，发挥消费保增长的拉动作用。
