为扎实推动2022年度民生实事项目落地落实，解决好群众“急难愁盼”问题，市委党建工作领导小组办公室组织开展“晒成效、抓落实”活动，现集中公布市直部门2022年度重点民生实事项目进展情况第一期。

　　市纪委监委机关

　　一、紧盯信访举报受理办理，维护群众利益。市纪委监委始终坚持“人民至上”理念，实行信访举报办理情况月调度机制，不断提高初次检举控告办结率和反馈满意率，努力推动信访举报“存量清零、增量随清”。同时把深化重复举报治理同整治群众身边的腐败和作风问题、上访变下访活动有机结合，集中筛选一批典型重复举报问题，实行纪委监委班子成员包案化解机制，推动化解信访举报积案。2022年1—5月，全市纪检监察机关接收信访举报同比下降73%，初次检举控告同比下降64.89%，重复举报同比下降43.93%。办结率98.1%，反馈满意率87.88%。

　　二、持续开展对结对共建嘎查村的民生帮扶。2021年市交通运输局已对召滩嘎查进行了实地测量，目前正对隆盛合镇进行道路改造，随后将建设召滩嘎查通村水泥路。

　　三、粮食购销领域腐败问题专项整治。组织开展专项督查，定期进行调度推进，督促粮食领域专项整治主体责任落实。督促涉粮领域问题线索处置，全市各级纪检监察机关共立案29件，给予党纪政务处分23人，移送司法机关4人。督促抓好问题整改，全市共完成粮食“购、销、存”关键环节问题整改216个，健全完善保障粮食安全监管制度138项，专项整治工作取得阶段性成效。

　　市委办公室

　　一、深入开展大调研，高质量服务市委决策。组织市、旗县区两级党委办公室开展大调研专项活动，共征集到高效开展群众留言办理、精文简会为基层减负、“党政军警民企”联合党支部机制建设、智慧党务公开模式等集体调研选题32个、个人调研选题29个。目前已形成调研报告42个，拟编印成册供决策参考。

　　二、抓好整治形式主义为基层减负工作。全面落实党中央、自治区党委各项减负工作部署，制定工作方案，分解细化任务，明确责任单位，推动各项减负措施落地见效。严守文件会议“只减不增”硬杠杠，进一步规范督查检查考核，制定年度工作计划，严格执行备案管理制度。第一季度，市委印发规范性文件和通报类文件26件，与2021年同期持平；党委及党委部门召开会议14次，与2021年同期基本持平；开展督查检查考核事项9次，同比减少18.2%。

　　三、深化党史学习教育成果，积极推进党史研究工作。发挥社会各界人才资源优势，组建市级党史研究专家人才库，积极推进党史研究、编撰工作。围绕各个历史时期的重要党史事件开展调研，充分挖掘我市现有红色历史文化资源，探索建立保护、开发、利用有效机制，助力红色旅游开发和乡村振兴。

　　四、常态化推进结对共建工作。常态化推进与五原县天吉泰镇二合永村、景华村、天吉泰村和金沙社区的结对共建，发挥市委办公室职能优势，加强与基层沟通互动，共同研究提出乡村振兴、集体经济发展、社区管理等方面的有效措施，及时帮助解决问题和困难，真正把实事办在基层需要处、群众心坎上。

　　市委组织部

　　一、推行嘎查村党组织领办合作社，大力发展嘎查村集体经济。制定印发《关于推行嘎查村党组织领办合作社工作的实施意见的通知》，指导提出党组织领办土地股份型合作社、养殖型合作社、农牧业社会化服务型合作社、劳务服务型合作社、旅游服务型合作社、置业型合作社六种形式。在政策保障上，从财政支持、土地政策、金融扶持、人才支持、服务保障五个方面提出工作要求，着力构建齐抓共管、同频共振工作格局。截至目前，全市共成立运行嘎查村党组织领办合作社63个，入股群众6245人，入股资金1.66亿元。

　　二、开展“三服务一促进”助力基层发展。开展“三服务一促进”专项行动以来，我市结合“万名专家人才服务基层”活动，组织教育、卫健、科技领域人才，采取“组团式”帮扶与精准定点选派、长期服务与短期派驻、集中统一组织与分散组织、大规模培训与现场指导相结合等方式，到基层开展服务。选派机关年轻干部和专业技术人才，到基层挂职，推动乡村振兴。截至目前，市直层面下派专家人才472人，开展服务52场次，培训、帮带基层科技医卫人员和教师1900人次，通过线上线下等方式帮助基层解决问题300余个。选派37名年轻干部和专业技术人才，到乡村振兴领域挂职，并组建“干部人才服务团”，在一线磨砺品质、提升能力、助力发展。

　　三、推进新业态、新就业群体党建，完善基层治理体系。4月20日，印发了《全市新业态、新就业群体党建工作实施方案》，坚持“全链条管理、全覆盖领导、全方位引领”原则，围绕党建“谁负责”、党组织“怎么建”、党员“如何管”、党建工作“力量弱”、党组织如何“起作用”五个方面进行明确，推动新业态、新就业群体党建工作提质增效。5月17日，召开全市“两新”党建重点任务暨“揭榜领题”项目推进会，对新业态、新就业群体党建工作进行再调度再部署。各地各单位以“百日攻坚”行动为契机，组织成立工作专班，对全市新业态、新就业群体进行地毯式摸排。截至目前，全市共排查出顺丰、申通、圆通、中通、韵达等快递品牌9个，有从业人员1400余人，其中党员4人；排查出美团、饿了么、曹操送等外卖企业品牌6个，有从业人员943人，建立党组织2个，有党员8人；排查出运营的出租车企业91家，有从业人员2400多人，其中建立党组织的2家、有党员34人；排查出运营的货运物流企业149家，有从业人员1500多人，其中建立党组织的6家、有党员30人；排查出运营的网约车平台6家，有从业人员1370多人，其中建立党组织的1家、有党员36人；排查出互联网企业31家，有从业人员87人，没有党组织和党员。为了确保各项工作顺利推进，市本级从党费中拿出50万元支持各地建立“暖心驿站”，积极为新就业群体发挥作用搭建服务平台。同时加大宣传力度，市本级有1篇信息被人民日报网站刊发、1篇信息被共产党员网刊发。

　　四、加强基层党群服务中心建设，完善服务功能。按照“五个三”标准，在完善功能上持续下功夫，通过抓好“三化三推动”，将党群服务中心打造成为联系服务群众的坚强战斗堡垒。一是合理化“建”，推动布局“分散”变“集中”。整合各类资源，紧紧依托政务服务中心、便民服务大厅建设党群服务中心，将“12345”快办热线平台全部纳入党群服务中心，推动党群服务和政务服务深度融合。全市7个旗县区、70个苏木乡镇（街道）、779个嘎查村（社区）全部建成基础设施完备、功能布局合理的标准化党群服务中心，节约建设成本860多万元。二是制度化“管”，推动服务“被动”变“主动”。将党群服务中心作为各级党组织书记抓党建重点项目，建立错时服务、延时服务、预约服务、AB岗服务、代办服务等制度，解决党员群众因上班忙无法办事的难题，提高群众满意度。市县乡村四级党群服务中心制定服务清单845个，提供服务事项136项，群众满意度达98.6%。三是高效化“用”，推动功能“单一”变“多元”。设立综合接待区、自助服务区、党群活动区、等候休息区、红色教育区等功能区域，在办事大厅设立综合窗口，在醒目位置设置指引栏、办事流程图等，实现“一站式”办理业务，推动“最多跑一次”落地落实。今年以来，市县乡村四级党群服务中心共办理各类事项1.1万余件，帮助基层群众解决实际问题1323个，帮助群众节约费用300余万元。市本级相关做法在共产党员网刊发。

　　五、启用老年大学新校区，提升老年教育服务水平。老年大学建设工程，现阶段正在进行内部装修收尾，本月底进行院内硬化，7月31日前全部完成。计划9月份秋季开学正式启用。

　　市委宣传部

　　一、举办各类群众性文化活动。组织举办“我们的中国梦·文化进万家”“丹青流韵·水墨飘香”国画绘画体验活动等公共文化活动170余场次，线上参与近25万人次。

　　二、开展乌兰牧骑“送欢乐、送文明”基层服务系列活动。全市乌兰牧骑开展“我们的中国梦”——文化进万家暨“百团千场”下基层演出等系列演出活动76场次，线上开展“我们的中国梦 文化进万家”巴彦淖尔迎新春系列活动2022年视频直播家乡年乌兰牧骑送欢乐等活动。

　　三、开展公益电影（红色电影）放映进基层活动。在全市各社区、公园、广场等重点场所开展爱国主义影片、红色电影展播，已播放116场，1.3万多人次观影，放映《红海行动》《扫黑决战》《战旗飘飘》《革命者》等优秀爱国主义影片。

　　四、新时代文明实践中心（所、站）标准化建设。按照自治区评估标准，7个旗县区全部完成对中心所站的自评验收，7个中心全部达标，72个实践所达标71个、达标率98.6%，772个实践站达标727个、达标率94.2%。下一步，将更好发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，解决群众“急难愁盼”问题。

　　五、推进提升各级文明城市创建水平。市文明办印发创建工作提示4期，动态掌握调度各地文明城市创建情况；实地调研指导乌拉特中旗、杭锦后旗、磴口县、临河区等地文明城市创建工作2轮次；举办全市文明城市创建培训会，邀请自治区有关领导作专题辅导讲座，拟于近期组织召开全市文明城市创建工作现场交流会。

　　市委统战部

　　实施乌拉特后旗智慧家庭牧场建设项目。根据实际需要，为潮格温都尔镇乌兰敖包嘎查1户牧民建棚圈1处（原计划建设储草棚），补贴3万（原计划补贴2万元）；其余3处储草棚待建设中。

　　市委政法委

　　一、组织开展政法系统领导干部培训。制定政法系统政治轮训暂行办法、2022年度政法系统培训方案等，与市委党校合作，拟于7月初举办3期政法系统政治轮训示范班，加大对新任职领导干部、乡镇政法委员的培训力度。

　　二、组织开展政法系统“迎接党的二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动。梳理政法系统60个执法司法易发问题在媒体平台公开征求意见，主动开门纳谏，组织两轮座谈会、恳谈会221场次，走访企业615家，征集企业群众意见建议870条，已及时答复、回应833项，帮助企业解决各类实际问题237件。建立健全涉企案件绿色通道“五优先”办理机制、破产工作府院联动机制等制度机制133项。

　　三、推进“雪亮工程”建设，打造平安巴彦淖尔升级版。成立“雪亮工程”项目建设领导小组及六个专项组，抽调精干力量组建专班，积极协调公安、发改、财政、自然资源等部门扎实推进资金争取、可研编制、立项申报等工作。经过反复征求意见建议和实地调研论证，可研报告已获批。预计于今年8月份开工，2024年2月份建成并试运行。

　　四、健全完善重大决策事项社会稳定风险评估机制。出台《巴彦淖尔市重大决策社会稳定风险评估第三方机构管理办法（试行）》及社会稳定风险评估专家库管理制度等，目前已完成对36家第三方机构审核登记备案，征集各专业专家277人，进一步提升全市社会稳定风险评估工作覆盖面和水平。

　　五、推进平安校园、平安医院、平安市场、平安社区、平安企业等系列平安创建活动。与市公安局、市教育局联合印发《2022年全市中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》，认真排查整治校园及周边安全问题隐患，加强校园人防物防技防建设，加大对校园欺凌的综合治理，着力构建校园周边安全环境。

　　六、做强法治宣传。充分发挥“两微一端”、快手、抖音等新媒体平台作用，弘扬正气清风、壮大宣传声势。今年着重在优化法治化营商环境、打击整治养老诈骗等领域开展宣传，累计刊发各类信息18235篇，点击量、阅读量、转发量累计160余万次。

　　七、推动扫黑除恶常态化开展。为有效预防有组织犯罪，认真组织开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传贯彻工作，引导群众遵纪守法，教育相关工作人员贯彻落实宽严相济刑事政策，真正做到依法依规、宽严有据、罚当其罪。

　　八、提升网格化服务管理水平和效能。加强综治中心建设，全市共建成旗县区级综治中心7个、苏木乡镇（街道）级75个、嘎查村级（社区）平台827个，覆盖率达100%。强化网格化服务管理，全面推行以网格化为架构、“微治理”为手段的基层治理模式，全市842个嘎查村（社区）共划分网格6870个，配备网格员14844人，覆盖率达100%。

　　市委政研室

　　一、深入开展调查研究。围绕农高区建设，赴陕西省杨凌国家农高区和渭南市开展考察调研，认真学习了两区市在农业智慧化管理应用、产学研合作、特色产业培育打造、农文旅融合发展等方面的好经验好做法，并认真撰写了《赴陕西省杨凌国家农高区和渭南市开展考察调研报告》。围绕全市新能源产业发展，撰写了《关于加快我市新能源产业发展的调研报告》。为助力乡村振兴，对杭锦后旗三道桥镇“众筹模式”开展调研，调研报告正在起草中。

　　二、深化民生领域改革。充分发挥改革办的职能作用，制定印发了《巴彦淖尔市委全面深化改革委员会2022年工作要点》，将深化就业、教育、医疗、养老等24项民生领域改革任务列入2022年全面深化改革台账，督促职能部门切实推动改革任务落地见效。目前，已完成相关改革任务2项，其他涉及民生领域改革任务拟于2022年12月底前完成。

　　市委编办

　　一、全市中小学教职工编制测算核定工作。一是按照自治区有关部署，及时完成中小学教职工编制统筹使用情况调研工作，向自治区报送了调研报告。二是与市教育局密切配合，根据我市各中小学设置、班级数、在校学生数等情况，测算了所需教职工编制数，向自治区上报了《巴彦淖尔市2022年中小学教职工编制申请报告》，申请2022年核定我市中小学教职工编制18541 名。三是计划借助自治区党委编办刘玉华主任调研我市有利契机，积极请示汇报我市中小学教职工编制事宜，争取自治区层面支持。

　　二、调整优化基层派出所的设置。一是及时对市公安局临河分局关于调整部分派出所的请示进行了研究，同意将开发区派出所更名为金川派出所、设立河套学院治安派出所，待自治区公安厅审核批准后，再履行机构编制审批程序。二是对全市公安派出所机构编制情况进行了前期调研摸底，重点了解机构运行、实有人员等情况，为下一步优化设置奠定基础。下一步，根据自治区党委编办《关于规范全区公安派出所设置的通知》精神，积极配合市公安局提出全市公安派出所优化整合设置的意见，报自治区公安厅审批后，按权限和程序审批公安派出所的机构编制事项。

　　三、教育、卫生等重点民生领域公开招聘、人才引进工作。2022年事业单位公开招聘工作中，按程序批准教育、卫生系统事业单位共使用918个空编，用于招聘工作人员。同时，与教育、卫健、人社部门充分沟通，为学校、医院分别招聘心理健康教育人才和专业医技人员，满足实际工作需求。

　　四、贯彻落实自治区社保经办机构和文化馆机构编制标准。对旗县区就《内蒙古自治区社保经办机构编制标准（试行）》（内机编办发[2021]114号）、《内蒙古自治区文化馆机构编制标准（试行）》（内机编办发[2021]115号）进行了政策解读，指导旗县区委编办按照相关标准进行测算，并与当地财政、人社、文旅、医疗保障等部门沟通对接，共同抓好贯彻落实。

　　市委党校

　　一、贯彻党的十九届六中全会、自治区第十一次党代会、市第五次党代会及市委五届二次全会暨全市经济工作会议精神专题培训轮训。举办全市领导干部能力提升暨学习贯彻党的十九届六中全会精神专题读书班1期、学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话、2022年全国两会精神专题轮训班5期，共培训学员757人次。

　　二、乡村振兴驻村工作队全员培训轮训工作。配合市乡村振兴局举办全市乡村振兴主题培训班1期，并安排专题教师授课，授课教师参与督查各旗县区培训工作进展情况。

　　三、党的理论政策宣讲工作。截至5月底，在全市开展理论宣讲20场次，受众近2000人次。

　　市委网信办

　　一、加强网络安全宣传。开展打击整治养老诈骗专项行动网络宣传，利用“网信巴彦淖尔”“巴彦淖尔发布”等平台，丰富形式、创新语态，引导全社会共同重视防范养老诈骗。开展4·15国家安全教育日网络安全宣传活动。计划于9月份开展国家网络安全宣传周活动。

　　二、开展网络公益活动。组织网信系统参与网络公益活动。积极参与我市“世界红十字日”网络公益筹款活动，通过互联网传播公益理念，营造崇德向善网络文明氛围。拟于下半年开学季开展“网络微心愿”进校园活动，目前正在前期准备阶段。

　　三、推进网络综合治理。建立网络综合治理基层试点。选取临河区、乌拉特后旗为社区和农村牧区试点，选取市应急指挥中心、临河区城市管理综合行政执法局为城市试点，实施网络空间共建共享共治项目，以点带面推进网络综合治理体系建设。

　　市国家保密局

　　一、保密法治宣传进村组，筑牢国家总体安全观。2022年上半年度，市国家保密局选派精干力量深入乌拉特后旗、巴彦淖尔经济技术开发区和国华风电等单位开展了保密宣讲活动，向市委办、市政府办等11个重点涉密单位发放了2000余份保密宣传资料，到临河区鸿臣社区开展了普法宣传活动，发放资料500余份，并为群众现场答疑。

　　二、扶贫济困送温暖，殷切关怀暖人心。春节前夕，组织干部认领了巴彦淖尔晚报发布的19份困难儿童微心愿；“六一”儿童节前夕，为北环办事处朝阳社区两名困难儿童送去了500元慰问金，一名干部分别为两名困难儿童帮扶300元慰问金。一名党员帮扶狼山镇两户贫困残疾家庭，定期送去米、面、油等生活必需品。

　　市档案馆

　　一、历史婚姻档案目录数据接入全市大数据共享平台。市档案馆计划在全市大数据平台搭建档案管理系统，为需要相关数据的单位提供查阅服务，逐步实现开放档案数据查阅利用“一网通办”。目前已向相关单位申请外置机和档案管理系统建设项目。

　　二、市直机关企事业单位档案室档案保管和移交入馆情况专项摸底。市档案馆已深入市人大、市发改委、市住建局、市民政局、市自然资源局、市交通运输局、市水利局、市农牧局、市文旅广电局、市林草局、市总工会、河套灌区水利发展中心、市城投公司、巴彦绿业实业有限公司、中国移动巴彦淖尔分公司等72个机关企事业档案室调研摸底档案管理工作开展情况。实地查看机关档案室，了解档案室“十防”和档案管理利用、档案制度建设、档案信息化及档案人员配备等情况。对档案管理存在的问题现场做出指导，与市直单位分管档案工作领导和档案员交流，全面了解市直单位在档案工作开展中遇到的问题和困难，听取各方面的情况介绍和建议、意见，并就下一步如何提升机关档案室档案管理水平进行了深入探讨。

　　三、疫情防控、脱贫攻坚两类档案归集入馆。目前，已完成了市、7个旗县区及部分苏木乡镇脱贫攻坚档案归集，归集综合管理、脱贫退出类档案52333件，精准识别、精准施策、贫困户类档案6283卷，照片档案673张。全市归集疫情防控档案11021件、数码照片和纸质照片档案6755张、视频档案336件、实物档案94件。