2019’两会回眸（一）

　　巴彦淖尔市政协四届二次会议以来，全年共提出提案312件，经审查立案243件，其中党派、团体、专委会、小组集体提案36件，委员提案207件。从提案反映的内容上看，经济建设方面的提案91件，占比37.45%；科教文卫体方面的提案64件，占比26.34%；社会保障及民生方面的提案53件，占比21.81%；党群综合等方面提案35件，占 比14.40%。截至11月底，243件提案全部办结完毕，从反馈意见看，委员满意238件，基本满意5件。

　　下面，就让我们看看部分提案是如何办复的。

　　关键词

　　高层建筑住户防火逃生

　　【提案】

　　李瑞芝委员：随着临河区城市化进程的快速推进，一座座高层建筑屹立在城市中央，但高层住宅住户消防安全意识还相对薄弱，一旦发生火灾，往往后果非常严重。因此，建议社区与物业企业联合行动，在高层建筑交工装修阶段进行消防知识培训，加强检查力度，指导住户尽可能减少使用易燃材料；经常性地在社区内进行消防知识宣传，加强对物业管理人员消防知识的培训和灭火技能的训练；消防安全部门指导社区及物业服务企业开展消防安全管理服务工作，消防安全部门应针对高层住宅火灾的特点和规律，及时更新灭火救援装备及知识。

　　【办复】

　　临河城区共有 300 多个住宅小区，市应急管理局选择 1~2 个小区作为示范点，开展一次消防演练，力争达到示范效应，并在 2~3 年内逐步向临河城区及全市推广。

　　具体做法是：由消防救援部门负责组织，在万锦世纪城二期住宅小区开展一次灭火救援及应急疏散逃生演练，现场指导住户操作灭火器材，讲解初期火灾的扑救方法。督促物业定期、不定期对小区进行防火巡查；由临河消防救援大队择时集中组织临河区各物业公司及装饰装修公司进行一次培训，培训内容主要是《中华人民共和国消防法》规定的高层建筑装修阶段的有关事项；指导小区物业对住户私拉电线给电动车充电或在防火敏感区给电动车充电等行为进行了规范整治；由应急部门、消防救援部门、住建部门、电力部门、燃气公司、公安系统、卫健委、办事处、物业中心等安委会其他部门围绕小区这一特定环境，结合各自行业特点进行相关安全知识宣传；专项活动结束后，要求临河区应急管理局进行经验总结，并于2~3年内在临河城区各住宅小区做好推广工作；各旗县应急管理局借鉴临河区的做法，2~3年内在各旗县逐步推广。

　　关键词

　　取暖费

　　【提案】

　　田卫东委员：目前，我市供暖企业都是按照房屋建筑面积乘以单位面积取暖费标准来收取取暖费，这种计价方法极不合理，既侵占了购房老百姓的切身利益,又损伤了市场经济的公平性与公正性，建议调整供暖企业取暖费计价方法。

　　【办复】

　　根据《内蒙古自治区城镇供热条例》相关规定，按照自治区发改委的安排部署，市发改委正在积极推行按用热量计价（基本热价和计量热价相结合的两部制热价）收费制度。2018 年，市发改委制定了《巴彦淖尔市供热计量价格和收费暂行办法》，已上报市政府待批。由于我市现存并安装供热计量和温控装置设施的用户较少（市住建委提供的数据：临河区不足 200 户、其他旗县更少）等原因，《办法》暂没有通过市法制办的审查。今后一个时期，市发改委将按《内蒙古自治区城镇供热条例》的规定，政府及相关单位各负其责持续推动供热计量收费（二部制热价）工作。

　　关键词

　　医疗信息互通互认

　　【提案】

　　敖军委员：多年来，我市患者在就诊时均需使用本医院的诊疗信息，各地医疗机构的门诊病历和检查结果等信息互不通用。建议我市卫计委在具备相关资质的医疗机构中实行对医学检验、医学影像等诊疗信息互通互认，在我市范围内逐步实现医疗信息共享，以减少病人在转诊就医时不必要的重复检查。

　　【办复】

　　从2014年开始，全市统一建设区域全民健康信息平台，建成业务监管、区域医疗、便民服务三大类24个应用系统；按照自治区人民政府《互联网+医疗健康大数据发展规划》总体设计，建立了全市区域医疗健康信息互联互通大数据中心，与区域内70%的医疗卫生计生机构实现互联互通。

　　全市统一建设以“电子居民健康卡（码）”为主索引的信息互联互通标准规范，绑定居民电子健康档案、医疗健康就诊信息数据，在区域内各级医疗机构挂号、缴费、结算、报销、个人信息查询、网上办事、家庭医生签约、预约诊疗等多项综合应用；全市县级以上医疗机构全部取消就诊卡，通用电子健康码，实现医疗就诊服务全流程一码通。

　　全民普及覆盖国家电子健康码申领注册，强化全市医疗健康信息互联互通应用基础。持续完善区域全民健康信息平台应用功能，强化全民健康信息互联互通标准建设。落实自治区卫生健康委区域医疗中心远程服务系统建设任务。

　　关键词

　　学前教育

　　【提案】

　　民盟巴彦淖尔市委员会：近年来，我市实施两个学前教育三年行动计划，取得了显著的成绩。但是我市的学前教育还存在一些问题，因此，建议加大财政性学前教育经费投入，多措并举，按每班“两教一保”标准重新核定，补足配齐幼儿教师，加快推进公办园“一体化管理”改革，完善新建住宅小区配套幼儿园建设使用管理程序，规范民办幼儿园准入管理。

　　【办复】

　　市教育局积极争取国家、自治区学前教育专项经费。加大对学前教育的投入，科学合理分担财政投入的比例，特别是以通过三期学前教育三年行动计划的实施，新建、改 建、扩建多家幼儿园，对新建设项目的幼儿园全部纳入公办管理，增加幼儿园的数量和学位数量，逐步解决幼儿入公办园难、入民办园贵的问题。

　　逐步实现校办幼儿园独立设置，即园舍相对独立、财务相对独立、人员相对独立、管理相对独立，把校办园纳入公办管理体系，提高园长管理的自主权和工作的积极性、创造性。争取幼儿生均公用经费600元/人的补助政策。

　　严格民办幼儿园的准入管理。落实“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”制度，从园舍、安全、场地、师资、绿化等方面把好入口关，达不到设立标准的，坚决不审批。对规范发展、设备达标、建设标准、安全有保障的民办幼儿园，实行扶持和奖励政策，引导和鼓励民办幼儿园办成优质的普惠性民办幼儿园。