党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，把“全面依法治国”作为“四个全面”战略布局中的一个重要方面，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。习近平法治思想坚持把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，在继承发展的基础上进行了全面、系统、深刻的理论创造和实践创新，是最具原创性的当代中国马克思主义法治理论、21世纪马克思主义法治理论，为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求，筑法治之基、行法治之道、蓄法治之势，加快建设法治巴彦淖尔。

　　一、弘扬宪法精神，筑牢法治巴彦淖尔建设根基

　　习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出重要指示强调，坚定维护宪法权威和尊严，推动宪法完善和发展，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实保障。新中国成立70多年特别是改革开放40多年来的历史和实践证明，宪法有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定，集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。治国凭圭臬，安邦靠准绳。全市各级国家机关和工作人员，必须树牢宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，扎实开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法活动，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，保证宪法实施的共识不断凝聚、底座持续夯实，奋力谱写新时代巴彦淖尔宪法实践新篇章。

　　二、履行宪法使命，丰富法治巴彦淖尔建设成果

　　近年来，巴彦淖尔市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，围绕办好“两件大事”、建设“五高五区”，深入推进依法执政、依法行政、文明执法、公正司法，以法治护航高水平生态保护、高质量经济发展、高品质人民生活、高效能社会治理、高标准党的建设。生态安全屏障进一步筑牢。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，相继制定修订《巴彦淖尔市乌梁素海流域生态保护条例》等6部生态环境治理保护地方性法规，严厉打击破坏生态环境违法行为，建立“三室一长廊”公益诉讼阵地和环境资源法庭，推动单一生态要素司法保护转变为山水林田湖草沙生态系统要素立法、司法、执法、全民保护多管齐下、一体发力，协同推进自然资源保护、生态修复和污染治理。经济发展质量进一步提升。坚决落实《内蒙古自治区党委关于全方位建设模范自治区的决定》及6部条例，全力以赴办好“两件大事”，乌兰布和沙漠东北部新能源基地、蒙能光热储能等一批重大项目落地实施，获得“中国羊都”“中国沙漠有机奶基地”等重大荣誉，河套灌区乌兰布和灌域被评为“全国节水型灌区”，甘其毛都口岸年过货量历史首次突破3500万吨大关，经济发展呈现稳中优进、量质齐升的良好态势。安全稳定屏障进一步稳固。加快市域社会治理现代化国家试点建设，深入实施“雪亮工程”，大力推行信访代办制，以党建为统领，自治、法治、德治相融合的“一统三治”基层社会治理新模式基本形成，矛盾纠纷源头治理成效显著。持续加强国防法治教育，深化双拥共建，推进乌拉特中旗川井国防小镇、乌拉特后旗塞北草原丝绸之路文旅产业等兴边富民项目建设，汇聚起了党政军警民合力强边固防的磅礴力量。营商环境进一步优化。完善行政决策程序制度，常态化开展营商环境规范性文件备案审查和清理工作，严格把好重大决策、行政规范性文件法治关口。全面推行“双随机、一公开”，加强事中事后监管，建立包容审慎执法“四张清单”，行政执法规范化水平持续提升。深入推进一网办、掌上办、一次办、帮您办“四办”和12345政务服务便民热线改革，企业开办注销在全区率先按“一件事”标准整合，办理环节、时限、材料大幅压减。强化企业法治服务，开展千警进企、涉企案件和涉企业家冤假错案清查行动，全力保障企业和企业家合法权益，公平公正的法治化营商环境不断优化。开放秩序进一步规范。全面整顿规范进出口环节收费，降低企业外贸合规成本，优化通关查验流程，压缩口岸整体进出口时间。成立沿边口岸检察工作室，培养通晓国际规则、具备跨境法律服务能力的专业律师队伍，推动全市公证行业拓展涉外公证业务，为建设向北开放重要桥头堡战略支点提供法治保障。主线意识进一步铸牢。坚持依法治理民族事务，积极引导各族群众自觉遵守法律法规，增强运用法律武器维护合法权益、维护平等权利的自觉性。深入开展民族团结进步宣传教育和创建工作，把《中华人民共和国民族区域自治法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等民族领域法律法规教育纳入国民教育、党员干部教育、社会教育，推动铸牢中华民族共同体意识有力有效贯穿到现代化巴彦淖尔建设各领域全过程。

　　三、强化宪法意识，深化法治巴彦淖尔建设实践

　　全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划。坚持党的全面领导，扎实推进依法依宪治市。各级党组织要切实履行法治建设主体责任，站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识推进法治建设的重大意义，始终把党的领导贯穿到全面依法治市全过程和各方面，推动宪法完整准确实施，完善法治实施、法治监督、法治保障体系，从立法、执法、司法、守法、普法各环节发力，切实增强全面依法治市的系统性、整体性、协同性，真正让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。提升依法行政水平，持续深化法治政府建设。坚持高位推动法治政府建设，深入开展全国法治政府建设示范市创建活动，加快构建权责统一、公开透明、运转高效的政府行政体系，把政府工作全面纳入法治轨道，切实提高政府治理效能和科学决策、民主决策、依法决策水平。持续深化综合行政执法改革，健全完善信用和大数据监管以及多元共治等新型监管机制，推动政府信息惠民服务，实现信用信息互联互通。加快政府职能转变，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，为企业、群众提供更加优质高效的公共服务。完善法治社会建设，推动法治信仰落地生根。宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰，要深入推进“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进“法律明白人”培育工程，促进基层治理法治化。高度重视法治文化建设，坚持把法治文化与传统文化、红色文化、地方文化结合起来、融合发展，构建融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，建设一批有规模、有特色、有影响的精品法治文化阵地，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，以全面依法治市塑造巴彦淖尔发展最强劲的吸引力和最持久的竞争力。

　　（作者为巴彦淖尔市委书记）