2009年以来，面对国际金融危机对我市实体经济的冲击，市委、政府出台多项政策，实施多种措施帮助企业应对金融危机带来的影响，上半年，我市经济出现企稳回升迹象，下半年又呈现企稳向好的势头。全年我市固定资产投资完成562.2亿元，增长67.7%，受固定资产投资高速增长拉动的影响，我市投资市场需求出现复苏迹象，固定资产投资价格出现逐季回升势头。

一、固定资产投资价格总体运行情况

全年我市固定资产投资价格呈同比下降、逐季回升态势。构成固定资产投资的三类产品价格：一是建筑安装、装饰工程类价格，二是设备和工器具购置类价格，三是其他费用类价格。其中，建筑安装、装饰工程类价格同比下降4.6%，设备和工器具购置类价格同比下降2.4%，其他费用类价格同比上涨2.6%。

二、固定资产投资价格运行特点

（一）建筑安装工程费用价格同比下降，降幅逐季减小

随着我市下半年经济的回暖，固定资产投资进度加快，市场上各类建筑安装工程材料价格低位反弹，人工费和机械使用费价格也开始走高。全年总的材料费、人工费和机械使用费价格运行情况分析如下：

１、材料费价格同比下降7.8%，降幅逐季回升。第二季度材料价格同比下降16.0%，第三季度同比下降6.1%，第四季度同比下降1.3%。第三季度比第二季度回升了9.9个百分点，第四季度比第三季度回升了4.8个百分点，全年构成材料费的七个大类价格呈“四涨三降”走势，涨跌情况见下图。

全年材料费中价格变动较为明显，并对总走势影响较大的几个分类是：

（1）建筑用钢材价格下降17.6%。上半年受国际金融危机的影响程度较重，我国钢材出口量及各企业和建设项目使用钢材量减少，引起价格走低，第二季度钢材价格同比下降31.4%，到三季度我市受金融危机的影响程度逐渐减轻，企业产能提高，钢材的价格开始回升，第三季度钢材价格同比下降15.2%，比第二季度回升16.2个百分点，进入第四季度全市经济企稳向好形势稳定，钢材价格回升速度加快，第四季度价格同比下降6.2%，比第三季度回升9.0个百分点，从调查的具体品种价格看，第四季度比第三季度价格上涨较大的产品是：钢结构复合板价格上升8.7%，钢门窗价格上涨5.0％。

( 2）化工材料价格下降13.0%。在化工材料中部分类材料价格下降幅度较大，拉动化工材料整体价格水平下行，如：沥青类价格同比下降20.2%。

(３)水泥价格上涨3.6%。上半年受金融危机的影响程度较深，我市水泥价格同比下降0.6%，第三季度随着工业经济的企稳回升，工程水泥用量明显增加，价格开始上涨，涨幅为5.8% ，涨幅比第二季度提高了6.4个百分点，进入第四季度，水泥价格仍保持着上涨势头，同比价格上涨5.7%，其中， 普通P.0 32.5硅酸盐散装水泥同比上涨7.6%，普通P.0 32.5硅酸盐袋装水泥同比上涨4.7%；普通P.0 42.5硅酸盐散装水泥同比上涨8.0%，普通P.0 42.5硅酸盐袋装水泥同比上涨6.5%。

（4）木材价格上涨2.8%。受国家森林保护政策及对原木制品实行新消费税等政策因素的影响，全年市场供应持续偏紧的状况依然没有大的改变，木材价格继续保持平稳上扬态势，其中，特种锯材类价格上涨4.2％，普通锯材类价格上涨1.2％，原木类价格上涨1.0%。

（5）地方建材价格上涨3.9%。此类中价格变动较明显的分类涨跌情况是：混凝土类上涨8.1%，砂子类上涨7.4%，石子类上涨5.6%，砂浆类上涨3.7%，石材类上涨1.1%；砖类下降9.6%，石灰类下降5.6%，保温板、管类下降1.6%。

2、人工费价格低位运行持小幅下降态势。由于受国际金融危机的持续影响，从年初开始，我市建筑安装、装饰工程费构成中的人工费出现下降的势头。尽管后两个季度有了上升走势，人工费价格有所反弹，但仍是低位上升，还没有恢复到去年同期的水平。全年人工费价格同比下降3.7%，其中， 除工程管理人员费小幅上涨1.1%外其余二项均呈下降之势，其中，工程技术人员费下降4.6%，普通工人费下降3.9%。从工程类别看:冶炼加工工程人工费上涨15.7%，其中，有色金属冶炼工程上涨15.7%；轻纺、商业工程上涨2.3%，其中，商业设施建设工程上涨4.9%，纺织加工工程下降3.7%；交通运输工程上涨1.9%；水利电力工程上涨0.4%；建筑市政工程下降6.4%，其中，民用建筑工程下降7.7%，市政工程下降2.6%；石油化工工程下降5.7%，其中，化工工业工程下降5.7%。

 　 3、机械使用费价格小幅上涨。随着全市经济的逐渐回暖和年初成品油实行费改税及国内油价随国际同步变动的影响，全年建筑安装工程费中，机械使用费价格同比上涨3.0%。在所调查的九大类机械费用中价格变动呈“四涨三降两平”态势。价格上涨四类是:混凝土及砂浆机械费用上涨3.6%，土石方及筑路机械费用上涨3.9%，起重机械费用上涨2.0%，运输机械费用上涨1.1%。价格下降的三类有：其他机械费用下降13.3%，泵类机械费用下降3.7%，加工机械费用下降0.5%。价格持平的两类是打桩和船舶机械。

（二）其他费用价格涨幅较小

全年我市固定资产投资价格中其他费用价格同比上涨2.6%，其中，前期工程费价格上涨6.9%，建设单位其他费上涨2.0%，施工工作费上涨1.3%，土地取得费上涨0.2%。从工程分类情况看：交通运输工程其他费用上涨幅度最大，同比上涨9.4%，其次是建筑市政工程，同比上涨8.5%，水利电力工程，同比上涨0.8%；轻纺、商业工程呈下降趋势，同比下降5.8%。

三、影响固定资产投资价格水平下降的主要原因

（一）受国际金融危机的影响，材料需求相对减少，价格下降

　  由于受2008年第四季度以来国际金融危机以及负翘尾因素的双重影响，全年我市建筑材料市场总体需求不旺、供过于求，材料费用价格下降。工程用量大且有代表性的三大建筑材料：钢材、水泥和混凝土的价格上半年均呈下降态势，尤其钢材的降幅最为显著，超过30%。进入下半年，这三类材料价格虽然开始回升，但要达到上年同期的水平还需要一段的时间。

（二）建筑企业开工不足，致使人工费价格走低

　  全年我市建安工程中人工费价格下降，这也是近几年首次出现负增长的现象。人工费的下降主要原因是各类工程项目开工不足，对劳动力需求下降，形成劳动力供过于求的局面，导致人工费价格下降。

四、促进固定资产投资价格健康发展的几点建议

2009年，在全球经济复苏和国内需求强劲的拉动下，国内经济承接上年快速增长的势头，继续保持了平稳增长。目前，在中央政府宏观调控的作用下，经济运行虽已经趋于平稳，形势越来越好。但加快推进体制改革，既立足当前又谋划长远，已显得刻不容缓。 就此提出以下几点建议：

（一）加快体制改革的步伐，切实转变政府职能

把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。加强政府、企业和银行的自我约束机制和风险意识。注意培育和保持经济的自主增长能力。尽量使用经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，调控市场。加强调控总量指标，如投资规模、信贷及其增长速度，在结构方面控制某些行业过快增长。建立和完善重要物资的跟踪预警机制和储备制度，防止投资价格大起大落对经济和社会产生不稳定影响。

（二）建立健全价格法律体系，营造公平竞争的市场环境

在价格立法方面，一要制定促进公平有序的价格竞争方面的法律法规，如制止价格垄断、低价倾销、价格歧视等法律法规；二要尽早推出政府在必要或非常时期采取价格干预措施或紧急措施的法律法规，为政府在出现价格较大波动时而实施干预提供法律准备。

五、2010年固定资产投资价格走势预测

固定资产投资规模在很大程度上影响着经济发展，同时也影响着固定资产投资价格总水平的变动。今年我市确定了全社会固定资产投资确保完成600亿元，力争达到700亿元的奋斗目标，这就要各部门共同努力，加大招商引资力度，引进大项目。预计，随着我市重大建设项目的陆续落地，加大了对建筑材料的需求，一定程度上推动了固定资产投资价格总水平的回升。

(一)招商引资力度加大，大项目开花落地

随着全市招商引资力度的不断加大，投资环境继续优化，外来投资和民营资本流入我市的总量和速度明显加快，投资几亿甚至几十亿的大项目相继开花落地，巨大的潜在市场需求将拉动固定资产投资价格的继续上升。

(二)房地产项目持续升温，消费市场依然活跃

房地产价格的持续上涨，对固定资产投资价格上涨有拉动作用。房地产业是固定资产投资的重要组成部分，房地产业的火爆，对与固定资产投资相关的项目费用价格起到了一定的拉动作用。

　  总之，随着经济的企稳向好，基础建设、民生工程投资力度的加大，建筑材料价格在上年低基价的基础上，2010年固定资产投资价格将会呈现平稳上涨的态势。