2010年，临河区积极推进落实国家一系列惠民政策，国民经济运行良好，居民生活稳步提高，就业结构不断改善，就业空间继续扩大，城镇单位职工工资快速增长，带动地区工资水平稳步提升。

一、城镇单位就业人数稳定增长，就业空间继续扩大

2010年末，临河地区城镇单位从业人员（不包括私营企业和个体工商户）达67087 人，比上年同期增加742人。其中：在岗职工达66792人，比上年同期增加709人。城镇单位各类企业规模不断扩大，使得就业结构更加优化，就业空间更加宽广，单位从业人员稳定增长。

分经济类型看，2010年末，临河地区国有单位从业人员达46207人，比上年同期增加1248人；城镇集体单位从业人员达1554人，比上年同期减少84人；其他经济类型单位从业人员19326人，比上年同期减少422人。三大经济类型从业人数占城镇单位从业人员的比重分别为68.9%、2.3%和28.8%，国有经济仍是城镇单位的就业主体。　　　　　

分行业看，国民经济19大行业中，增员行业多于上年。比上年减少的行业有6个行业，减少较多的主要是交通运输、仓储和邮政业、制造业、电力燃气及水的生产供应业，由于企业年末减少了季节性用工和临时工，分别比上年减少589人、517人和281人。其余13大行业人数均呈现不同程度的增长，增幅最高的依次为建筑业、公共管理和社会组织以及水利、环境和公共管理业，分别为852人、338人和314人。城市建设的快速发展，使建筑业成为吸纳农民工的和外来流动人员就业的主要行业。

二、城镇单位职工工资水平变化的主要特点

2010年，临河地区城镇单位职工工资总额和平均工资在去年较大幅度增长的情况下，又迈上新台阶。全地区城镇单位从业人员劳动报酬为22.04亿元，比上年增加4.28亿元，增长24.1%。其中：在岗职工工资总额为22.01亿元，比上年增加4.26亿元，增长24%；在岗职工年平均工资为30495 元，比上年同期增加4585元，增长17.7 %，年均工资首次突破3万元。

（一）企业与事业、机关单位在岗职工平均工资增长差距各异。2010年，临河地区企业职工平均工资为27233元，比上年增加3602元，增长15.2 %；事业、机关单位职工平均工资分别为35010元和35607元，比上年增加5667元和7204 元，分别增长19.3%和25.4 %。企业职工平均工资增速明显低于事业、机关单位。

（二）其他经济类型单位职工平均工资增幅缓慢。2010年，临河地区城镇国有、集体、其他单位职工平均工资分别为33410元、28636元和25323元，分别比上年同期增长20.7 %、26.8 %和12.0 %，其增幅相差较大。

（三）垄断行业和科技含量高的行业工资仍保持较高水平。2010年，在十九个行业门类中，电力、燃气及水的生产和供应业职工年平均工资水平最高为58178元，同比增长 19.2%；其次是金融业为44230元，增长14.8 %；其后为技术含量高的教育、卫生、科学研究技术服务和地质勘查业、信息传输计算机服务和软件业在岗职工平均工资分别为38290元、37642元、35067元和35035元。最低的是农林牧渔业为12961元，比上年增长16.7 %。有九个行业的职工平均工资低于临河地区平均水平，分别为农林牧渔业（12961元）、制造业（23459元）、建筑业（24006元）、交通运输、仓储和邮政业（29084元）、批发和零售业（22712元）、住宿和餐饮业（21376元）、租赁和商务服务业（23525元）、水利环境和公共设施管理业（29084）、居民服务业（26818）。　　

（四）行业间平均工资差距仍在扩大。2010年，临河地区在岗职工平均工资水平最高的电力、燃气及水的生产和供应业职工年平均工资比地区年平均工资高近1倍，是最低的农林牧渔业在岗职工平均工资的3.48倍。在岗职工平均工资最高行业与最低行业相差45217元，比上年增加7504元，相差的倍数由上年的3.39倍上升到3.49倍，工资差距仍在扩大。

三、对增加就业、缩小工资差距的几点建议：

（一）加快经济发展，为提高居民收入水平奠定坚实基础。收入水平的提高首先取决于地区经济总量的增加，临河地区城镇居民收入要达到更高水平，核心问题是加快经济快速发展，增强地区经济实力，提高企业的整体效益，增加地方财政收入，扩大就业空间，从而保证地区工资水平的更快提高。

　　（二）在扩大就业的基础上实现就业总量与职工收入的同步增长。在市场经济条件下，企业在实现利润最大化的同时，要积极采取措施，努力吸纳社会就业人员，减少下岗职工，建立正常的职工工资增长机制，提高福利待遇和社会保障水平。各级政府要坚持以人为本，进一步发挥政府在工资收入分配方面的规范、监督、指导和调节作用，建立企业市场化的工资机制，规范企业工资收入的分配关系，使企业职工的工资收入增长与经济增长、企业效益的提高保持同步。

（三）应加强政府在调节收入分配上的作用，加大收入分配调节力度，促进收入分配公平合理。从目前临河地区职工工资结构看，城乡之间、行业之间及不同所有制单位之间职工的收入差距依然存在，收入差距的扩大问题是政府、社会和人民群众十分关注的热点问题，政府虽然采取了一系列调控措施，但行业之间、群体之间收入差距扩大的趋势并未得到根本扭转。要有效缓解收入的差距扩大，就要加大收入分配制度的改革，加强对高收入行业的收入调节和对低收入行业的补贴，以减小行业间收入差异。不仅要从规范的工资收入抓起，更要从高福利、高奖金等方面入手，应加强对垄断企业的监管，进一步改进和完善工效挂钩办法。在经济快速发展的同时要进一步做好社会保障、收入分配政策的落实工作，使低收入人群的收入不断增长，进一步提高构建社会主义和谐社会的能力，促进经济社会协调发展。