上半年，我市个体工业经济不断发展壮大，与上年同期相比呈现平稳运行态势。
一、上半年全市个体工业发展现状
（一）户数略增，产值略降。上半年，全市个体工业户数为5842户，同比略增0.5%。其中，临河、五原和前旗个体工业户数分别增长3.0%、2.0%和1.0%。分规模看，50-100和20-50万元的个体工业户数分别为143户和421户，同比分别增长9.2%和1.0%。个体工业实现产值87799万元，同比略降1.68 %；户均实现产值15万元，同比下降2.6 %。其中，中旗、前旗、杭后、后旗和磴口个体工业产值分别下降18.4%、17.5%、12.9%、5.9%和2.6%。分规模看，100万元以上的个体工业实现产值37008万元，同比下降4.1%，占总产值的42.2%。
（二）上缴税金和从业人员双下降。受国家对个体工商户税收政策利好的影响。上半年，全市个体工业上缴税金1006.5万元，同比下降8.0%。其中，100万元以上个体工业上缴税金同比下降14.8%。分旗县区看，杭后、前旗、中旗、磴口和后旗个体工业上缴税金分别下降64.1%、42.9%、20.7%、15.7%和8.6%。个体工业从业人员为16079人，同比下降2.4%。分旗县区看，杭后、前旗、磴口和临河个体工业从业人员同比分别下降9.6%、7.7%、4.0%和1.1%。
（三）行业结构扩张明显。按照最新统计行业分类标准划分，我市个体工业行业扩张明显，涵盖了32个大类行业（总共41个行业），具有分布面广、门类齐全的特点。但还是主要集中在一些以传统型行业、利用自然资源为主和一些低技术、低层次的工业为主。从行业分布情况看，占76.3%的户数集中在农副食品加工业（1156户）、通用设备制造业（303户）、金属制品业（1525）户、汽车制造业（337户）、专用设备制造业（456户）、食品制造业（430户）、金属制品及机械和设备修理业（251户）7个行业，共实现产值48153万元，占个体工业总产值的54.8%。其它25个行业占总户数的23.7%，主要分布在服装、家具制造、非金属矿物制品业等，实现产值39646万元，占个体工业总产值的45.2%，行业扩张明显。
二、存在的问题
（一）结构不合理，产业层次低。我市个体工业虽然发展较快，但主要还是集中在以工业原料供应为主的低层次加工行业。上半年，全市以农产品为原料的农副食品加工业、金属制品业和以电焊铺为主的专用设备制造业共计3137户，占总户数的53.7%；完成产值37046万元，占总产值比重42.2%；从业人员达到6637人，占个体工业从业人员的41.3%。这些行业在全市个体工业中比重较大，但还是处于初级加工环节，真正从事产品精深加工、科技含量高、增值能力强的个体工业户极少。结构不合理、产业层次低，仍然是制约我市个体工业长期发展的主要因素。
（二）创新意识不强、生产经营不稳定、生命周期较短。上半年，全市20万元以下个体工业户为5162户，占全市总户数的88.4%，实现产值27824万元，仅占全市总量的31.7%，形成了数量与产值不对等的现状。其原因主要还是相当一部分个体工业户经营规模小，技术设备落后，产品创新能力不强，缺乏市场考证盲目上项目，导致产品市场竞争能力差，抗风险能力比较弱，有些个体工业户一个生产周期结束后就会转产或消亡。特别是以传统的“作坊式”或“家庭式”的个体工业户，在管理模式、运营成本控制、营销方式、技改投入、市场开拓和信息渠道等诸多方面的不规范，不畅通，导致生产经营不稳定，生命周期较短。
（三）资金偏紧制约个体工业的发展。我市大多数个体工业由于周转资金不足，扩大生产规模，技术改造力不从心，导致产品档次低、生产能力弱，工艺水平差的局面。然而，个体工业自有资产少，抵御市场风险能力差，贷款资信低，得到银行等金融机构的资金注入极少。使个体工业无暇顾及人员设备的更新改造，产品技术含量得不到提高，导致产品销售不畅，影响个体工业的正常生产经营，最终转变成为资金短缺的延伸现象进一步加重。
三、建议
（一）创建宽松环境，加大培训力度。首先，进一步营造更加有利于个体工业发展的宽松环境，使其做大做强，成为企业的后备力量。二是通过各种行之有效的方式，加大对个体工业专业技能的培训力度，从整体上提高个体业主和员工的专业技术能力，为个体工业提供更为广阔的发展机会。
（二）加大信贷支持力度。目前，个体工业经济已积累了一定的资本，但是要提高产品和服务档次以及科技含量，单纯依靠自身的积累，难以抓住市场的发展机遇，必须依靠强有力的信贷支持。然而，受贷款抵押担保发展滞后，银行对个体经济经营状况的跟踪监管难和银行债权关系维护难等因素的影响，使金融机构对个体经济发放贷款慎之又慎，严重制约了个体经济的发展。因此，要努力改善个体经济融资环境，降低贷款门槛、缩短审批周期和降低融资成本。使个体经济在金融部门的大力支持下得到健康有序发展。
（三）大力扶持以资源为优势的行业。我市有着丰富的农副产品、有色金属、煤炭等自然资源。个体工业要克服资金少、技术低、设备差的缺点，就地取材，向产品的深加工、细加工、精加工、美加工发展。满足不同的市场需求，从而提高产品的附加值。完善产业规划，畅通市场渠道，尽快形成个体工业之间的产、加、销一条龙模式，减少中间环节费用，降低生产成本，提高运营效益，走个体工业整体发展的道路。（企调队刘翔宇）
