2013年，在国家扩大内需、刺激消费调控政策的作用下，我市社会消费品零售总额呈现前低后高、小幅回升的态势。据统计，2013年全市实现社会消费品零售总额190.5亿元，比去年同期增长12.6%，。增速位于全区第四位，总量位于全区第八位，增速比全市所定12.0%的目标高0.6个百分点，发展趋势比较好。就目前走势分析，预计2014年一季度社会消费品零售总额将增长11.0%左右。

　　一、消费品市场运行的主要特点

　　（一）社会消费品零售总额增速逐季回升，增幅逐渐放缓。2013，由于消费需求放缓和物价平稳上涨的双重作用，我市消费品市场呈平稳上行，放缓增长的态势。据统计，2013年全市实现社会消费品零售总额190.5元，比上年同期增长12.6%，较上年同期回落2.4个百分点。扣除价格因素，实际增长9.3%。其中：限额以上实现零售额38.0亿元，同比增长20.6%，拉动社会消费品零售总额提高4.6个百分点。限额以下实现零售额152.5亿元，同比增长10.7%，拉动社会消费品零售总额提高8.0个百分点。四季度比一季度提高1.3个百分点，比二季度提高1.1个百分点，比三季度提高0.5个百分点，逐季回暖。

　　（二）零售市场龙头作用不断显现，大众低档餐饮活跃。随着城乡居民生活水平的提高和消费结构的不断升级，各商家也相应调整商品结构，注重商品质量，提高服务水平。据统计，2013年，全市批发和零售业实现零售额162.6亿元，较上年同期增长13.0%。其中：零售业实现零售额145.8亿元，增长13.6%，占批发零售业零售总额达到89.7%。批发业实现零售额16.8亿元，同比增长7.7%，占批发零售业总额的比重仅为10.3%。零售业所占比重高于批发业79.4个百分点，表明零售业仍是消费品市场的主力军，起着引领消费的作用。自去年底以来，中央出台“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定后，市委、政府积极贯彻落实中央八项规定，会议精简、接待从简，各级政府机关接待明显减少，使得限额以上餐饮企业公务消费不断下降，抑止了高端餐饮业的消费。同时激活了限额以下面向大众的一般消费的低档餐饮业，并带动了餐饮市场的发展。据统计，2013年，全市餐饮业实现零售额27.6亿元，增长10.0%，同比回落15.8个百分点。

　　（三）城乡消费小幅提升，增幅略有回落。全市城镇化水平的不断提高，带动了城镇消费品市场的发展，使城镇消费总量得以小幅提升。2013年，全市城镇实现零售额165.5亿元，比上年同期增长12.9%，同比回落2.3个百分点；全市农村牧区居民收入稳步增长。2013年，全市乡村实现零售额25.0亿元，比上年同期增长10.4%，同比回落3.1个百分点。

　　（四）消费结构发生明显变化，居民刚性需求趋旺。

　　1. 居民基本生活类商品消费大幅攀升。2013年由于节假日比较集中，加之高速公路免收过路费，访亲探友和城镇乡村旅游多于往年，增加了一笔可观的消费开支。居民消费需求出现不同程度的上涨。据统计，2013年，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比去年同期增长9.3%，涨幅同比提高0.8个百分点。其中：粮油类增长20.5%、肉禽蛋类增长22.3%、蔬菜类增长14.8%、干鲜果类增长23.5%；饮料类零售额比去年同期增长17.0%；服装、鞋帽、针纺织品类的零售额比上年同期增长14.7%，其中服装类上涨14.5%、针纺织品类上涨23.1%。

　　2. 家用电器和汽车类销售都已进入稳定增长期。继2012年家电下乡和小排量汽车税收减免政策退出后，对家用电器类和汽车类的销售影响较大，使汽车和家用电器类商品销售在今年均出现不同程度的上涨。据统计，2013年，家用电器类实现零售额2.1亿元，比上年同期增长2.1%，增幅降低4.9个百分点；汽车类实现零售额9.2亿元，同比增长92.3%。扣除新增汽车企业因素仍增长30.0%。说明家用电器和汽车类销售都已进入稳定增长期。

　　3．享受型消费品保持较快增长态势。2013年，金银珠宝和化妆品类等享受型消费品零售额分别比上年同期增长16.0%和13.6% 。 

　　4. 其他用品类商品有涨有跌。有明显变化的是体育、娱乐用品类、书报杂志类、通讯器材类、日用品类、五金电料类、上涨较快。分别较上年同期增长1.4倍、21.7%、22.7%、10.6%和11.5%。而中西药品类和烟酒类则下降幅度较大，分别下降33.9%和24.6%。

　　二、在全区的位次及与毗邻盟市的差距

　　（一）增速居前总量在后。2013年，全市社会消费品零售总额实现190.5亿元，同比增长12.6%；比全区增速高0.8个百分点，增速在12盟市中居第4位；总量居第8位，占全区总量的3.75%。总量比乌海、兴安盟、锡盟和阿盟高。

　　（二）人均零售额仍较低。2013年，全市人均社会消费品零售额为11453.1元，在12盟市中居第10位；比全区低9036.6元；比第一位的包头市低28831.2元；比毗邻的鄂尔多斯低16595.9元、比乌海低9680.7元，比乌兰察布市高248.9元。

　　三、存在的问题及原因

　　（一）居民消费能力相对有限

　　虽然近两年我市出台了带薪休假政策，提高了行政事业单位职工津补贴标准。连续数次增加企业退休人员养老金，对困难群体补助力度不断加大，城镇居民收入持续提高。但全市禁止发放职工津补贴和各种福利，使城乡居民收入减少，抑制了居民总体消费能力的增长。加之居民对住房、教育和医疗方面预期支出增加，储蓄意愿增强，致使即期消费不足。

　　（二）网购快速发展和居民市外购物对市场销售产生冲击

　　近两年网上购物异军突起，各行各业的消费群体，足不出户就能买到自己喜欢的商品。网购商品也由衣着、鞋子、家居用品等小件商品向家用电器、家具、手机、照相机等大件商品延伸，分流了当地实体店的消费。加之商业环境限制，缺乏大型、专业、特色商贸物流中心，使部分消费者在购买汽车、高档家具、装饰装潢材料、奢侈品和服装等高端消费品时选择到外地大城市购买，风流了部分购买力，在一定程度上影响本地消费品零售额的增长。

　　（三）统计制度对消费品零售数据产生一定影响

　　社会消费品零售总额由限上、限下两部分组成，根据统计制度规定，年销售额2000万元以上的批发企业、500万元以上的零售企业和年营业额200万元以上的住宿、餐饮企业纳入限上统计范围。我市限上企业偏少，且限上消费品零售总额仅占社会消费品零售总额的20%左右。限上数据实行全面统计，根据联网直报企业上报数据汇总取得。限下数据采取抽样调查方式取得，自治区在核定盟市限下消费品零售额时，参照全区情况，按10%左右的速度确定，一般不应超过10%。2013年，我市限下消费零售额增长10.7%，尽管限上消费品零售总额增长20.6%，但整体增速仍然不高。

　　（四）商贸、住餐企业及个体经营者配合度低。由于会计制度不健全，出于少交税费的考虑，企业及个体经营者不愿如实上报营业额，漏报现象大量存在，导致全市商品销售额有低估倾向。

　　（五）物价上涨影响居民即期消费。2013年，商品零售价格指数同比增长3.0%，扣除价格因素的影响，社会消费品零售额总额实际增长9.3%，比名义社会消费品零售总额低了3.3个百分点。尤其是食品类价格的大幅上涨，直接影响到部分低收入家庭的正常开支。还有部分农业生产资料价格上涨，增加了农业生产成本，抵消了部分支农、惠农政策和农产品价格上涨给农民带来的实惠，影响了农民的即期消费。

　　（六）乡村消费市场发展缓慢。城乡消费品市场零售额差距继续扩大，批发零售企业主要分布在城区和城镇，乡村商业网店数量少，规模偏小，消费水平低，所占社会消费品零售总额的比重也较低，制约着乡村消费品市场的发展。2013年，全市乡村实现零售额仅25.0亿元，占全市社会消费品零售总额仅13.0%。