各旗县区人民政府,巴彦淖尔经济技术开发区管委会,市安委会有关成员单位:
春季气候多变,大风天气多,企业进入集中复工复产阶段,人的不安全行为、物的不安全状态、特殊作业频繁等导致安全生产风险叠加。加之全国两会召开在即,做好安全防范工作尤为重要。现对三月份安全风险预警提示如下。
一、工贸领域。企业进入节后复工复产阶段,生产经营活动逐步进入活跃期,从业人员受“假期综合症”影响,违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为明显增多;春节停工停产时间较长,作业环境可能发生改变,设施设备及电气线路出现故障、有毒有害气体聚积等因素带来安全风险;检维修作业受交叉作业、外包作业等因素影响,安全事故风险上升。各地各部门要狠抓企业主要负责人责任落实,加强隐患排查治理,监督企业强化动火、临时用电、有限空间、吊装、高处作业等特殊作业的安全管理,认真开展风险辨识,严格履行作业审批手续,落实各项安全措施,切实消除各类事故隐患。
二、建筑施工领域。节后建筑工地恢复施工时间不统一、从业人员流动性大、作业现场环境复杂,易出现现场组织管理不到位、风险隐患排查治理不到位、安全技术交底不到位、危险性较大的分部分项工程管理不到位等问题;施工企业节后新进场人员及转岗、轮岗、换岗员工多,对施工环境、操作规程不熟悉,安全意识和安全技能不足;工地放假期间日常维护频率降低,脚手架、基坑边坡易出现变形失稳,起重吊装机具、施工升降机、工程车辆、电线电路等易发生故障,增大复工安全风险。要强化对建设工程复工复产期间的监督检查和管理,加大安全培训力度,强化对施工现场安全防护装置和建筑施工设备设施的监督检查,落实起重机械倾翻、坍塌、高空坠落、物体打击等事故防范措施,强化劳务分包施工队伍的安全管理,严厉打击未依法进行安全考核上岗作业、无证作业、违章作业等违法行为,严防各类建筑事故发生。
三、交通运输领域。节后返程及学生返校,公路、铁路、民航客运压力增大,仍需持续做好春运安全保障。道路上人流、车流增大,客运、货运繁忙,发生交通事故概率增大。随着天气日渐转暖,“春困”现象凸显,影响行车安全。要严厉查处车辆带病上路运行、司机疲劳驾驶、客车超载、货车非法载客等违法行为。严格落实交通安全主体责任,合理计划安排运输任务,严格执行车辆检查维护、驾驶人教育培训、车辆动态监控等安全管理制度,及时发现消除安全隐患,有效预防道路交通事故。
四、危险化学品领域。企业复工后,检维修、装卸等作业频繁,特别是动火、有限空间、高处作业等特殊作业不规范,安全防范和现场监控措施不落实,员工“春困”导致操作不规范或误操作,极易引起事故;春季雨水增多,设备设施“跑冒滴漏”,发生泄漏并引起燃烧、爆炸的风险加大。要加强对重点企业、重点部位和重要装置的监管和管控,加强检维修作业和动火等特殊作业安全监管,作业前根据安全风险开展辨识,严格履行作业审批手续,落实各项安全措施,提高应急处置能力,坚决杜绝危险化学品事故发生。
五、文化旅游领域。随着气温回升,市民户外游玩、运动意愿强烈,春游、城市周边游人数增多,各类景点、文化场馆、娱乐场所等人流量加大。要强化对各类游乐设施设备隐患排查力度,注意防范秋千、蹦床、充气堡等游乐设施因超负荷运转、超时间运行和大风天气等引发安全事故。要指导娱乐场所、公共文化场所和经营单位加强安全管理,完善应急预案,加强应急演练,保障群众游玩安全。
六、校园安全领域。寒假期间学校体育器材、特种设备、电气线路、燃气灶具等设施设备长时间停用,易出现松动、老化,易发火灾、触电及机械伤害等事故。部分学校利用假期改扩建校舍和进行电力线路维修改造,易因工程收尾不彻底引发事故。教育部门要组织各级学校做好“开学第一课”安全教育,严格落实隐患排查治理,做好设备设施运行维护,切实防范校园开学复课安全风险。
七、消防安全领域。春季风大干燥,是火灾易发高发期,要加大对商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点的火灾隐患排查整治力度,加强电动自行车全链条管控,集中治理电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等突出问题,广泛开展消防宣传教育和培训,普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。3月是森林草原火险高发期,要强化野外用火管控,严防因高压输配电线路故障、野外建设工地电焊作业、违规焚烧或吸烟等引发森林草原火灾。
八、黄河开河凌汛期安全。水利、应急部门要加强与气象部门会商研判,密切关注黄河开河期间气温、水温、凌情变化,对水利枢纽、堤防及重要控导工程、应急分凌区、穿堤建筑物等重点部位及区域开展全面排查,重点检查责任制落实、防凌机制建立、应急预案修订、物资队伍准备、值班值守等,确保黄河开河凌汛安全。
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