各旗县区、巴彦淖尔经济技术开发区、甘其毛都口岸安委会，市安委会有关成员单位：
为防范各类安全风险，有效遏制各类事故灾害发生，现对九、十月份暨国庆、中秋假期安全风险预警提示如下。
一、总体形势研判
秋季气候干燥，大风天气增多，早晚温差大，户外施工、高处作业、火灾等安全风险突出。国庆、中秋双节叠加，群众出行、旅游消费等活动频繁，交通运输、旅游景区、人员密集场所安全压力显著增加。加之短时强降雨、雷雨大风等强对流天气影响，安全生产和自然灾害风险防范形势依旧严峻复杂。
二、重点行业领域风险点
（一）交通运输领域
风险点：国庆、中秋假期群众探亲、旅游出行活动密集，高速公路、国省干道、景区周边道路车流激增，易发生交通拥堵和交通事故。秋季早晚温差大，部分地区可能出现团雾天气，影响行车安全。秋收农忙时节，农用车、拖拉机等农机具上路行驶增多，交通安全风险加大。
防范措施建议：各地各有关部门要加强路面监测、交通疏导、分流管控和路面执法，盯紧重点企业、重点车辆、重点路段，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车非法载人等违法行为。加快道路桥梁病害隐患治理，组织相关道路养护单位集中开展高速公路、城市道路、一般公路及桥梁设施隐患排查治理。加强恶劣天气预警和应急准备，及时发布路况信息，引导群众安全出行。加强对客运企业、危化品运输企业的监管，确保车辆安全技术状况良好，驾驶员资质合格。
（二）文化旅游领域
风险点：国庆、中秋假期旅游景区、文化娱乐场所人流量大，安全风险较高。秋高气爽，徒步、登山、露营、涉水等户外活动增多，受天气、环境、交通、个人体能等多重因素影响，存在被困、迷路、高处坠落、落水等风险。
防范措施建议：各地各有关部门要加强涉山涉水景区景点、网红打卡地、野外露营地、民宿等重点部位风险隐患排查，增强旅游市场和旅游景点安全监管，对“渡·阴山”自驾游、乌梁素海涉水项目等较高风险旅游项目开展重点检查，及时治理安全隐患。指导景区加强对游乐设施设备的安全检查，做好客流监测疏导和安全宣传教育，提醒游客遵守景区、游乐项目安全规定。加强徒步、登山、露营等户外活动和高风险旅游项目安全提示，通过景区公告、融媒体等多种方式告知游客安全风险，普及安全防范常识。做好极端灾害天气预警和应急准备，对存在重大风险隐患且不能确保安全的，必要时采取“关停撤”等措施，防止人员伤亡。
（三）建筑施工领域
风险点：为赶在冬季停工前完成工期，易出现“抢进度、轻安全”的情况，高处作业不系安全带、临边防护缺失、违章动火等“三违”行为增多，生产安全事故风险骤升。
防范措施建议：各地各有关部门要加强重点工程项目、房屋建筑和市政基础设施等建筑施工安全监管，加大在建项目巡查检查力度。督促施工企业落实“开工必查安全、作业必守规范”要求，强化现场管理和隐患治理，及时排查施工现场的机械设备、特殊作业、临时用电等重点部位和环节风险隐患，严格落实防坍塌、防高坠、防机械伤害等安全措施。
（四）危险化学品领域
风险点：昼夜温差大，化工管道热胀冷缩易引发破裂导致物料泄漏。天气干燥，化工企业和油气储运等受静电影响易发生燃烧和爆炸事故。
防范措施建议：各地和有关部门要认真督促企业研判分析风险隐患，强化重大危险源等关键要害部位风险管控意识，落实主要负责人、技术负责人、操作负责人包保责任。全面开展安全隐患排查整治，持续加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等各环节安全风险管控，严格落实防雷、防爆、防静电、防中毒窒息等各项安全措施，切实做好节日期间日常巡检和设备运行维护，对于涉及特殊作业的，要严格按照相关要求进行审批和管理。
（五）矿山领域
风险点：部分矿井隐蔽致灾因素调查不清，水害防治措施落实不到位，加之巷道支护不到位、矿山截排洪设施维护不到位等，冒顶片帮和边坡坍塌风险高。
防范措施建议：各地各有关部门要聚焦落实“八条硬措施”，持续开展专项整治，强化风险排查管控。督促矿山企业严格落实各项水害防治措施，加强边坡稳定性监测，及时维护疏浚矿山截排洪设施，严防露天矿山边坡坍塌；采取超前支护、临时加固等措施，严防地下矿山透水淹井、冒顶片帮；抓好调洪演算、坝体稳定性分析、应急评估与演练等工作，严防尾矿库溃坝。
（六）工贸领域
风险点：节假日期间，如企业检维修作业管理制度执行不到位，动火、有限空间等特殊作业安全管控和技术防范措施落实不到位，值班值守和巡查检查不到位，节后复工复产隐患排查整治不到位等，极易导致事故发生。
防范措施建议：各地各有关部门要认真落实“六特六专”工作举措，切实抓好特殊作业专项治理、特殊岗位专项培训、特殊环节专项排查、特殊群体专项管理、特新领域专项指导、特殊场所专项整治等重点工作。指导帮助企业全面辨识安全风险，严格落实节假日期间安全防范措施，严格执行动火、有限空间、高处作业等特殊作业票证制度，对外包的检维修作业，要加强承包方管理，强化现场监护，落实各方安全责任。重视和落实节前安全检查、节中值班值守、节后企业复工复产工作，做到隐患排查到位，人员教育培训到位，应急预案到位等，坚决遏制各类事故发生。
（七）消防安全
风险点：节假日用电用火用气量增加，商场市场、宾馆饭店、娱乐场所等人员密集场所火灾隐患突出。秋季风干物燥，秋收期间秸秆焚烧、林区祭祀用火、景区游客野外用火等行为增多，火灾风险上升。
防范措施建议：各地各部门要继续聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、高层建筑等重点部位，突出学校、养老服务机构、医院、大型城市综合体、商场超市等重点场所，深入开展火灾隐患排查整治，坚决整治违规动火、用电、易燃建筑保温材料、锁闭阻塞逃生通道等突出问题。持续推进电动自行车安全隐患全链条整治，严厉打击非法改装、进楼入户充电、乱停乱放等违法违规行为。加强宣传引导，通过在媒体曝光、公布典型案例，强化警示作用，营造浓厚社会共治氛围。同时，要结合入秋后森林草原火险等级高、节假日期间野外游玩人为造成火灾风险增加的实际，做好森林草原防灭火工作。
（八）防范高处坠落
风险点：8月26日，自治区安全生产电视电话会议通报指出，今年全区高处坠落事故多发频发，共发生33起、死亡36人。秋季大风天气增加了高处作业风险，建筑施工、设备检修、户外广告安装等高处作业中，作业人员安全意识松懈、防护措施不到位易发生高处坠落事故。
防范措施建议：各地各有关部门要深刻吸取近期事故教训，扎实推进“六特六专”专项治理工作，监督企业认真落实我市防范遏制高处作业生产安全事故十条措施要求，严格执行高处作业风险辨识、作业审批、作业前教育、安全交底、现场监护等各环节要求，严格落实特种行业人员持证上岗制度，加强从业人员安全教育培训，规范现场作业行为，配备安全防护设备，完善防护措施。严厉打击查处企业安排无证人员从事特殊作业、作业人员不系安全带、违反高空作业操作规程等违法违规行为，有效防范遏制高处坠落事故。
（九）汛期安全
风险点：目前还处于汛期，一些生产经营单位可能轻视风险、管理松懈，一些群众可能放松警惕、大意涉险，加之天气形势仍复杂多变，事故灾害风险仍潜滋暗长。
防范措施建议：各地各有关部门要慎终如始落实责任，针对近期暴露出的问题，全面复盘反思，及时补短板、堵漏洞。继续瞄准风险隐患，因地制宜强化措施，对电力、燃气、供水、交通、通信等重要基础设施和学校、养老院、车站等人员密集场所进行再检查、再强化，将风险隐患排查整治贯穿于整个汛期，做到“汛期不过检查不停、整改不止”。
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