巴防指发〔2021〕38号
各旗县区新冠肺炎防控工作指挥部：
当前，我市疫情防控形势严峻复杂，特别是农村牧区、街道社区管控上仍然存在不少薄弱环节，主要的问题是重视程度不够，仍存在麻痹和侥幸心理，防控机制没有完全激活，有的防控措施落实不严不细，个别环节管控流于形式，排查管控仍未做到全覆盖。为进一步落实防控要求，现将《巴彦淖尔市农村牧区、街道社区社会管控专项措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
巴彦淖尔市新型冠状病毒
感染肺炎防控工作指挥部
2021年10月25日
巴彦淖尔市农村牧区、街道社区社会管控专项措施
一、进一步压实包联责任，做到群防群控、联防联控
1.各地结合工作实际，整合苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）干部力量，组建疫情防控工作队，每个村民小组（社区网格）由1名嘎查村（社区）干部+1名村民小组长（社区网格长）+2至3名党员、干部、志愿者等组成工作队，动员全体居民群众全体参与，全面开展群防群控。
2.防控工作队要做到全天候在岗，名单及联系方式要在辖区范围内公布，方便群众联系。要合理摆布工作力量，完善工作机制，做到运转顺畅、环环相扣，凡防控工作队员擅自离岗、擅离职守的，一律严肃处理。
3.落实村民小组“微治理”、社区“1+N”区域化党建模式，认真落实领导干部包联嘎查村（社区）责任制，建立市、旗县区、苏木乡镇（街道办事处）、嘎查村（社区）四级联动管控机制，整合包联领导、结对单位、社会力量、物业公司、嘎查村（社区）居民、志愿者等多方力量，形成上下联动、协调有序的疫情防控工作格局。
二、进一步强化出入管控，做到出入有序、管控有效
1.嘎查村、居民委员会要加强对巴彦淖尔市以外进入我市人员的排查管控。从10月25日起，凡进入我市人员，要提前向2天所在嘎查村、社区报告具体信息，返回时需提供健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明。无法提供48小时内核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点向属地报备，由属地旗县区尽快完成核酸检测，并安排隔离地点，待核酸检测结果为阴性方可进入嘎查村、社区。嘎查村、社区要做好摸底排查、旅居史登记等工作，督促本人落实好个人防护措施，有异常情况及时上报。健康码、行程码异常的，不得进入嘎查村、社区，由所在苏木乡镇、街道负责落实检测管控事宜。
2.嘎查村、社区管控点要按照所在地指挥部及苏木乡镇、街道办事处反馈的信息，及时做好外返人员接管工作。必须做到反馈信息一个不漏核查到位，发现人员信息不一致或应报到未报到的，及时报告所在地防控指挥部启动追查程序。
三、进一步强化排查管控，做到应查尽查、应管尽管
1.嘎查村、社区要持续对辖区内居民开展全覆盖排查，组织嘎查村（社区）干部、村医（社区医生）、派出所民警、网格员等组成工作专班，采取入户、电话、微信等多种方式，逐户逐人进行排查，做到村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏情，准确掌握每户居家人员实际情况，发现异常情况及时上报疫情防控指挥部。
2.加强重点人员排查，严格落实“两必须”（民警必须戴口罩、必须入户排查）“三签字”（社区民警、网格员、卫生干部）工作要求，对10月1日以来从额济纳旗、阿左旗、二连浩特、呼和浩特、银川、兰州、张掖、北京昌平区、贵州遵义等中高风险地区的往来人员，以及上述人员的密切接触者，都要全面排查，逐一落实管理措施。要密切关注中高风险地区的变化情况，及时将新增的中高风险地区纳入排查管控范围。
3.严格落实属地管理责任，各苏木乡镇（农牧渔场）、街道办事处，要精准掌握嘎查村（社区）外出人口流向和外来人口来源，主动联系外出人员，劝阻其非必要不返程。要广泛发动群众开展劝返工作，对准备返回我市的亲朋好友进行劝阻。
4.凡从中高风险地区进入我市的返回人员，由目的地所在旗县区落实好集中隔离和居家隔离等措施。
5.全面取消嘎查村（社区）集市、庙会等群体性集会，关停戏场、棋牌室、麻将馆等人员密集场所，倡导“红事缓办、白事从简”。操办丧事要提前向社区居委会或嘎查村民委员会报备。操办丧事一律从简，简化形式程序，避免人员聚集，市外返回人员原则上不参加丧葬活动。
四、进一步强化服务指导，做到保障有力、督查到位
1.利用“村村响”大喇叭、宣传栏、宣传标语、LED屏、电梯广告、短信微信等形式，对疫情防控、就医就诊、居家护理等知识进行不间断、立体式宣传，增强嘎查村（社区）居民对疫情的认识和对防控知识的了解。通过线上线下同步宣传，确保疫情讯息宣传到位、防控知识普及到位、防疫措施落实到位，消除居民恐慌情绪，引导群众保持积极乐观、理性平和的良好心态。
2.嘎查村（社区）要每天开展环境清扫，对垃圾进行清运，每日指定专人对嘎查村（社区）出入通道、小区单元门廊、住户楼道、电梯等进行清洗消毒，尽可能阻断病毒传染途径和滋长环境。要号召广大群众做好室内通风、消毒、戴口罩、洗手等工作，确保自身居家环境安全。
3.嘎查村（社区）要注重运用信息化手段提高排查登记、数据统计等管控工作效率，充分发挥信息化手段在数据采集、统计汇总、比对分析方面的作用，提高疫情防控工作效能。
4.苏木乡镇（街道）要做好嘎查村（社区）居民生活物资的储备，为有可能发生的封闭管理储备好基本生活物资。特别要保证嘎查村（社区）供水、供电、通讯、就医等生活基本要求不受影响，为嘎查村（社区）居民正常就医用药提供便利条件。对需要居家观察的人员要进行精准管理和服务，做好生活照料和心理疏导。要每日记录发热患者和密切接触者的健康状况，一旦出现紧急情况及时启动隔离治疗程序。
5.要强化督查检查，各级监督督查组、派驻的工作队要深入农村牧区、街道社区，对各地各部门贯彻落实疫情管控措施情况进行明查暗访，确保各项措施落地落细落实。注意在疫情防控一线识别考察干部，对防范不到位、工作不落实的给予通报批评，对不服从组织安排和调遣、贯彻落实疫情防控措施不力、作风漂浮、失职渎职的，由纪委监委依纪依法严肃处理。
