各旗县区人民政府,市直有关部门:
为了提高城乡住户调查的效率和数据质量,确保城乡居民收入、支出等各项数据的及时真实可信,为各级党政部门科学决策提供可靠的信息支持,巴彦淖尔市政府决定在全市城乡住户调查中推行电子记账工作。现将有关事项通知如下:
一、高度重视,充分认识开展电子记账工作的重要性
推广电子记账是近年来全国住户调查工作大势所趋的重要改革方向之一,是住户调查工作的重要改进与创新,它不仅实现了数据搜集方式的无纸化、便利化与信息化,还大大提高了住户调查的工作效率。记账户可以通过统一的数据采集平台使用手机、平板电脑、台式电脑等各类电子数据采集设备,实现“即时记账、即时传输”的数据采集目标。通过电子记帐软件,记帐户可以及时了解、整理、分析家庭收支情况,在为国记帐的同时满足为己理财的需要。与传统的纸质记账模式相比,电子记账的优势主要体现在三个方面:一是更好地服务于调查对象;二是减少数据搜集的中间环节,提高工作效率;三是实现了各级管理人员对住户调查数据质量的全面管理。
二、加强领导,为电子记账工作提供充分保障
按照国家和自治区的有关要求,此项工作在我市由国家统计局巴彦淖尔调查队具体负责方案的设计、数据处理平台的建设等,未设国家调查队的旗县区,由旗县区统计局组织实施,设有国家调查队的旗县,由县级国家调查队组织实施,所有调查资料统一报国家统计局巴彦淖尔调查队。各有关部门应积极配合、加强沟通,切实做好相关工作。此项工作涉及面广、技术性强、时间紧、任务重、难度大,各地区要在人力、物力和财力等方面给予大力支持,确保此项工作有效开展。
三、精心组织,扎实稳步推进电子记账工作
按照有关要求,我市在2015年3月份开始推行电子记账工作。各地区要精心组织,统筹安排,周密部署,突出重点,分步实施,扎实稳步地推进此项工作,确保按时完成各项工作任务。
(一)统一思想,与时俱进,扎实推进电子记帐工作。电子记帐将改变住户调查工作从数据采集方式、上报方式、汇总方式到数据审核方式的全过程,各级领导和业务部门都应该统一思想,改变传统思维,克服对推行新事物的畏难情绪,与时俱进,抓住统计调查大力推进信息化的契机,扎实推进电子记帐工作。
(二)大力宣传,广泛发动,提高调查户电子记帐的意愿。在实现手工记账到电子记账的转变过程中,宣传发动是最重要的环节之一。各地应深入到记帐户家中做好宣传发动工作,多宣传电子记帐的优势、好处和服务功能,扎实做好思想工作,提高调查户电子记帐的意愿。
(三)统筹安排,多方筹集,适当提高辅助调查员和记账户的补贴标准。实行电子记帐是对住户调查流程进行全新的再造,辅助调查员和记账户务必要狠下功夫熟悉掌握电子记帐平台操作流程。各地要统筹安排,多渠道筹集资金,适当提高辅助调查员和记账户的补贴标准,让他们没有后顾之忧,全力投入到电子记账工作中。
(四)稳扎稳打,有序推进,逐步实现电子记账工作的全面铺开。由于各地情况不同,调查小区条件差异较大,我们要本着“条件成熟一户,培训一户,落实一户”的方针,逐步实现电子记账工作的全面铺开。
(五)做好预案,建立电子记帐工作规范和质量控制办法。电子记帐的推行,使我们原有的传统纸质记帐的操作规程和质量管理办法极不适应。各地要尽快制定专门的审核、评估等制度,同时,还要建立配套的防范措施和应急预案。要确保在纸质记账向电子记账转换的过程中,城乡居民收支调查数据平稳过渡,顺利衔接。
巴彦淖尔市人民政府办公厅
2015年 3月23日
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