各旗县区人民政府， 农垦局，经济开发区，市直有关部门：
为进一步贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》， 实施好我市“十二五” 期间全民科学素质工作的各项目标任务， 现将《巴 彦淖 尔 市 全民科学素质行动计划 纲要实施方案 （2011-2015 年）》 印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年九月五日
巴彦淖尔市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015 年）
为全面贯彻落实科学发展观， 提高全民科学素质， 增强自主创新 能力， 提升我市综合实力， 构建和谐社会， 根据国务院颁布的《全民 科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020 年）》（ 以下简称《纲要》） 和自治区有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、 指导思想、 基本原则
（一） 指导思想： 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理 论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 继续 坚持“政府推动、 全民参与、 提升素质、 促进和谐” 的指导方针， 以提高全民科学素质为宗旨，以“五大人群” 为重点， 以“四个工程” 为基础， 以建立完善政策经费等保障机制为突破口， 以提升服务能力 为核心， 以资源共建共享为抓手， 以服务基层为着力点， 以“节约能 源资源、 保护生态环境、 保障安全健康、 促进创新创造” 为主题， 进 一步推动重点人群科学素质行动。
（二） 基本原则： 坚持政府推动、 全民参与、 提升素质、 促进和 谐的原则； 坚持发展是第一要务的原则； 坚持统筹兼顾、 和谐科普的 原则； 坚持创新驱动、 科学引领的原则； 坚持环境友好、 低碳增长的 原则；坚持以人为本、 共建共享的原则；
二、 目标与任务
目标：到 2015 年，科学技术教育、 传播与普及在“十一五” 基 础上有快速发展， 公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽， 对科学发 展的态度更加理性和科学， 处理实际问题、 参与公共事务的能力得到明显提高， 形成较为完备的我市公民科学素质建设的组织实施、 基础实施、 条件保障、 监测评估等体系， 全市公民具备基本科学素质的比 例达到 4.8%。 根据上述总体战略目标， “十二五” 全市全民科学素质行动主要 任务是：
——促进科学发展观在全社会的深入贯彻落实。 继续突出“节约 能源资源、 保护生态环境、 保障安全健康” 工作主题， 重点宣传低碳 经济、 防灾减灾、 公共安全等观念和知识， 普及卫生保健知识和现代 生活观念， 倡导文明健康生活方式， 倡导建立资源节约型、 环境友好 型社会， 促进人与自然和谐相处， 在全社会营造科学思维、 科学发展、 科学生活的氛围， 为我市经济社会又好又快发展提供良好的人文环 境，为我区经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。
——以重点人群科学素质行动推动全市公民科学素质整体水平 持续提升。 通过各种形式， 使群众科普活动参与率进一步提高， 对科 学思想和科学方法有进一步的认知，居民科学生活理念进一步确立。 开展对劳动者技能培训， 推广生产新技术、 职业新技能、 科技新成果 和科学新理念， 农牧业生产者普遍掌握五门以上实用技术， 初步形成 产业经营思想和意识， 城乡富余劳动者普遍得到就业技能培训。 增强 未成年人对科学的兴趣，不断提升青少年科技创新思维和生活能力， 不断提高领导干部和公务员的科学决策水平， 提升农牧民、 城镇劳动 者、 社区居民的科学素质水平。
——大力提升科学素质服务能力。 不断完善科学教育与培训体 系， 不断增强大众传媒、 科普基础设施的科技传播与普及力度， 不断 丰富科普资源， 发展与壮大科普人才队伍， 进一步健全科普组织网络，使公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。 科普工作成为服务 经济社会发展主要支撑， 全社会的创新意识、 创新能力明显提高；《纲 要》 工作为科技成果转化、 科学知识普及架起快捷通道。
——有效完善公民科学素质建设长效机制。 逐步完善资源共享机 制， 资源集成和有效利用得到加强， 不断完善《纲要》 工作监督评价 体系， 形成有效的动员激励机制， 社会各方面参与科学素质建设的积 极性明显提高， 基本形成社会化工作格局。 不断完善联合协作的工作 机制，全民科学素质工作的合力不断增强。 创新科普工作方式手段， 建立适应社会主义市场经济体制和科普自 身发展规律的新型科普运 行机制， 扩大科普受众面。 完善科普投入保障制度， 形成政府投入为 主体， 企业、 社会多元化投入体制。
——进一步完善科普基础设施。 加快市和旗县区科技（科普） 场馆建设， 构建苏木镇、 社区、 科普服务站（ 活动站）、 宣传栏服务体 系和科普示范体系， 加强科普大篷车、 宣传车、 青少年科学工作室等 流动科普设施设备配置建设力度， 在全社会形成较大规模、 较高标准 的科普阵地集群。
三、 主要行动
未成年人科学素质行动
（ 一） 目标
坚持面向现代化、 面向世界、 面向未来的未成年人科学素质教育， 到 2015 年， 全市未成年人科学技术教育、 传播与普及有较大发展, 创 新意识和实践能力明显增强，未成年人科学素质明显提高。
（ 二） 任务
1、 宣传科学发展观， 面向未成年人开展国情教育， 使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。
2、 完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量。 通 过统筹规划、 完善机制、 科学管理和开展未成年人科学技术教育和科 普宣传， 使未成年人掌握基本的科学知识与技能， 了解科学探究的过 程与方法， 养成独立思考、 追求新知、 敢于创新、 勇于实践的良好习 惯，着力提高学生积极主动的学习能力、 善于解决问题的实践能力、 勇于探索的创新能力。
3、 开展多种形式的科普活动和社会实践，培养未成年人积极体 验科学探究活动过程与方法， 提升未成年人对科学技术的兴趣和爱 好， 初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系， 培养社会责任 感和交流合作、 综合运用知识解决问题的能力， 掌握基本的科学知识 与技能，增强创新意识和实践能力。
4、 巩固农村牧区义务教育普及的成果， 推进教育均衡发展， 为 农村牧区未成年人尤其是女童提供更多参与科学教育与培训和科普 活动的机会。 积极开展农牧区青年的非正规教育。
（ 三） 措施
1、 通过新闻媒体、 网络、 教育部门和社会， 以多种形式向未成 年人传播科学知识、 科学方法和科学思想， 培养多向思维能力， 帮助 他们树立正确的科学观、 人生观和世界观。 进一步落实科普活动进校 园的推广和扩大工作， 培育和扶持一批市、 自治区级青少年科普示范 学校，全面推进素质教育和创新教育。
2、 充分发挥基础教育在未成年人科普工作中的主渠道作用。 结 合中小学课程改革， 把科学教育和科学普及作为学校素质教育的重要组成部分。
3、 教育部门要组建和支持科技辅导员协会工作，加强对中小学 科技课教师、 辅导员的科普培训和教育。 开展“大手拉小手科技传播 行动”，推进科技知识在校园的普及。
4、 广泛开展未成年人科学实践活动, 培养未成年人创新意识和实 践能力。 在幼儿园日常教育中融入科学启蒙教育， 通过科学游戏、 活 动等方式激发幼儿的认知兴趣和探索欲望。 中小学要建立多学科、 多 形式、 覆盖广的科学兴趣小组， 以青少年科技创新大赛为载体， 在中 小学中普遍开展各类科技活动。 切实组织好经常性青少年科技活动， 办好青少年科技节、 科技创新大赛、 冬夏令营、 小发明、 小论文、 小 制作、 科普剧、 科普演讲等竞赛和多种形式的课外、 校外科技活动。 办好青少年创新“市长奖” 的评选表彰工作。
5、 整合校内科学教育资源， 建立健全中小学科学教育体系， 充 分发挥科普示范学校、 科普教育基地、 科技活动小组、 科技辅导员的 作用，有效提高校园科学素质教育的质量和水平。
分工： 由市教育局、 市科协、 团委牵头， 市委宣传部、 市科技局、 人社局、 环保局、 卫生局、 广电局、 气象局、 市妇联、 河套大学参加。
农牧民科学素质行动
（ 一） 目标
通过农牧业科技教育培训和农村富余劳动力转移就业技能培训， 提高农牧民科学生产、 科学文明生活、 进城务工、 增收致富的能力， 培养有文化，懂技术，会经营、 善管理的新型农牧民。“十二五” 期 间，以新农村新牧区建设、 城镇化建设为目标，每年开展 45 万人次的普及性培训； 通过农牧民较高层次继续教育， 以培养能人大户、 农牧民技术员为目标， 每年开展 1 万人次的新型农牧民科技培训， 培 育一支适应当地农业产业发展的农民技术人员队伍。 到 2015 年全市 广大农牧民每人每年接受 1 次以上的普及性科技培训。
（ 二） 任务
1、 面向农牧民广泛开展科学精神、 科学知识、 科学方法和科学 发展观的宣传， 重点开展保护生态环境、 节约资源、 保护耕地、 发展 循环农业、 建设生态家园， 应对突发事件， 倡导健康卫生、 移风易俗 和反对愚昧迷信、 陈规陋习等内容的宣传教育， 促进在广大农村牧区 形成讲科学、 爱科学、 学科学、 用科学的良好风尚， 促进社会主义新 农村新牧区建设。
2、 围绕科学生产和增效增收， 提高获取科技知识和依靠科技脱 贫致富、 发展生产和改善生活质量的能力， 并将推广实用技术与提高 农牧民科学素质结合起来， 着力培养有文化、 懂技术、 会经营、 善管 理的新型农牧民。
3、 帮助广大农牧民树立科学发展观和科学生活理念。 弘扬科学 精神， 传播科学思想和科学方法， 树立可持续发展观念和社会主义市 场经济条件下的生产、 经营管理意识； 树立崇尚科学、 移风易俗、 遵 纪守法、 反对愚昧的新风气；推动社会主义新农村、 新牧区建设。
（ 三） 措施
1、 利用新闻媒体、 网络、 移动通讯手段面向农村牧区大力开展 掌握科学方法、 树立科学思想、 弘扬科学精神、 倡导科学生活的宣传， 扩大农村科普宣传的深度和广度。 逐步建立内容丰富、 形式多样、 适应需求的农村、 牧区科学教育、 宣传和培训体系。
2、 广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、 社会性、 经常性科 普活动。 深入开展文化科技卫生“三下乡”、 科技活动周、 全国科普 日等活动， 总结推广科技特派员、 科技入户、 科技 110、 科普之冬（ 春）、 “百名专家进百村” 等行之有效的做法， 探索科技人员与农民互动的 科技咨询服务长效机制。
3、 完善农村牧区科普示范体系建设。 加强科普示范苏木镇、 嘎 查村、 示范户、 街道社区和农技协组织体系建设， 加大科普示范基地 和科技示范园区建设，加快科普服务站、 科普宣传栏、 科普图书室、 科普宣传员体系建设， 在全市形成网络齐全、 辐射面广、 服务到位的 科普示范服务体系。
4、 全面推进“科普惠农工程” 的实施， 建立科普惠农长效机制。 以县、 镇、 村三级科普组织，农业技术推广站、 农村专业技术协会、 农村科普示范基地、 科普带头人等为依托， 在全市广大农村牧区建设 形式多样、 功能各异的科普惠农服务体系。
5、 继续开展形式多样的农牧民科技培训。 结合农民创业培训、 绿色证书培训、 星火科技培训、 双学双比、 技能竞赛、 巾帼科技致富 工程、 新型女农民教育培训等活动， 开展实际、 实用、 实效的农牧业 科技培训，提高农牧民创业、 创新和创造能力。
分工： 由市农牧业局、 市科技局、 市科协牵头， 市委组织部、 市委宣传部、 市教育局、 市民委、 人社局、 环保局、 卫生局、 广电局、 安监局、 林业局、 水务局、 气象局、 工会、 团委、 妇联等单位参加。
城镇劳动者科学素质行动
(一) 目标
以倡导“科学、 健康、 文明” 的生活方式和提高再就业能力为重 点， 开展城镇劳动者科学素质行动， 服务于国家自主创新能力的提升和全面建设小康社会。 坚持以人为本， 在广大城镇大力宣传科学发展观， 重点倡导和普及节约资源、 保护环境、 节能降耗、 安全生产、 健 康生活等观念和知识， 促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活 方式的形成。
(二) 任务
1、 在广大城镇宣传科学发展观， 加强城镇劳动者科学素质教育。 宣传普及节约资源、 保护环境、 节能降耗、 安全生产、 健康生活等观 念和知识， 促进经济发展方式的转变和科学文明健康生活方式的形 成。
2、 围绕城镇化进程的要求， 提高进城务工人员的职业技能水平 和适应城市生活的能力。 开展各种形式的劳动预备制培训、 再就业培 训、 创业培训、 农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育， 使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例提高到 90%。
(三) 措施
提高失业人员的就业能力、 创业能力和适应职业变化的能力。 加强农民工和下岗失业人员科学素质教育， 提高他们的科学知识、 就业技能、 文明素养、 职业道德和法律常识。 推进“进城务工青年发展计划”，切实提高他们的科学文化素质和创业能力。
分工： 市人社局、 就业局、 市工会牵头， 市科技局、 市科协、 市 农牧业局等各成员单位配合。
领导干部和公务员科学素质行动
(一) 目标
领导干部和公务员贯彻落实科学发展观的自觉性显著增强， 科学决策能力和科学管理能力明显提高。 领导干部和公务员的科学素质在 各类职业人群中位居前列。
(二) 任务
1、 宣传贯彻落实科学发展观， 面向领导干部普及科学技术知识， 突出弘扬科学精神， 提倡科学态度， 讲究科学方法， 增强领导干部贯 彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。
2、 促进学习型机关建设， 调动公务员提高自 身科学素质的积极 性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。
(三) 措施
1、 开展领导干部和公务员科技教育培训。 将提高科学素质摆在 领导干部和公务员教育培训规划的重要位置。 将落实科学发展观， 弘 扬科学精神、 提倡科学态度、 讲究科学方法的科学素质教育列为领导 干部和公务员教育培训的重要专题内容。 将学习实践科学发展观， 普及科学知识， 弘扬科学精神、 提倡科学态度、 讲究科学方法作为领导 干部和公务员教育培训的重要内容。
2、 为科学素质教育培训提供相应的教材读物和场所。 组织、 人 事部门要组织专家学者编写面向领导干部和公务员普及科学技术知 识的干部学习培训通用教材，并随着形势发展和学习需要更新内容。 每年至少组织一次参观学习。 领导干部和公务员外出学习培训考察要 把提高科学素质列为重要内容。
3、 充分发挥干部教育培训院校对领导干部和公务员科学素质培 训主阵地作用。 各级党校、 行政学院和干部学院等干部教育培训机构 要加强科学素质教育课程体系建设， 将提高学员科学素质列入教学计 划， 领导干部和公务员每年接受一次专门培训， 在各类领导干部和公 务员培训班次中，科学素质学时不少于总学时的 10%。
4、 各级领导干部和公务员应主动积极参与各类科普活动。 在科 技活动周暨科普活动宣传周、 全国科普日等活动中， 领导干部和公务 员要主动带头参加并形成制度， 做了解科学、 宣传科学、 运用科学的 模范， 不断增强抵制各种伪科学、 反科学思潮的知识和能力， 努力成 为科学知识的传播者， 科学思想的倡导者， 科学方法的实践者， 科学 精神的弘扬者。 分工：市委组织部、 宣传部、 市人社局牵头，市科协、 市团委、 市妇联、 市卫生局、 市农牧业局等单位配合。
社区居民科学素质行动
(一) 目标
搭建社区科学素质建设平台， 广泛开展社区居民的科学素质教 育。 依托社区内外科普资源， 以广泛深入的社区科普活动， 推动社区 文明、 和谐建设。
(二) 任务
加强对社区居民、 军人、 院校学生、 离退休人员科学素质教育。 深入开展“科普益民进社区” 等活动， 宣传科学发展观， 倡导和普及 节约资源、 保护环境、 节能降耗、 安全生产、 健康生活等观念和知识， 促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
(三) 措施
1、 围绕科普文明社区建设， 深入开展“科普示范文明社区” 创 建活动。 建立健全社区居民科学素质工作体系。 根据社区的实际状况 与需求， 明确责任主体， 配备专（兼） 职科普人员， 建立必要的工作 队伍，切实把社区居民科学素质工作落到实处。
2、 大力开展社区科学素质教育活动。 根据社区离退休人员、 失 业人员、 外来务工人员等主要目标人群， 积极开展各项科普教育活动。 把“破除迷信、 环境整治、 健康生活” 等科普宣传提升到“理解科学、 体验（参与）科普、 解决生活实际问题” 的公众科学素质建设上来。 通过科技周、 科普日、 科普之冬春等重点活动， 激发居民参加科普活 动的热情和主动性， 不断增强广大居民的科学生活， 节约资源、 低碳 环保、 可持续发展的理念， 形成科学、 文明、 健康的生活方式， 提高 广大居民的生活质量和面对突发事件、 灾难的生存能力。 创建学习型 社区、 推动居民终身科普教育，全面促进文明、 和谐社区建设。
3、 提高社区科普服务能力。 充分发挥社区现有基础设施在科普 宣传中的作用， 充分利用公共科普服务设施作为社区开展科普活动的平台和载体， 组织实施“科普益民进社区” 活动。 充分发挥社区科普大学的作用，为社区居民的科学素质建设服务。
分工：市妇联、 市民政局、 市科协牵头、 市卫生局、 市人社局、 市委组织部、 市委宣传部、 市教育局、 市环保局、 市林业局等单位参加。
四、 基础工程
实施科学教育与培训基础工程
（ 一） 加强中小学科学教师队伍建设。 将科学教育纳入 “十二 五” 教师培训规划计划； 提高中小学科学教育教师学历层次； 组建 多学科、 多层次的科学教育专业队伍深入幼儿园、 中小学校指导和帮 助科技教师在实践中提高专业水平。
（二） 加强农牧民科学素质培训师资队伍建设。 各级各地要围绕 结构调整、 新农村新牧区建设、 现代农业、 循环农业、 设施农业、 低 碳经济、 科学生活等， 对农牧业科技人员进行科技知识更新培训； 建 立健全农牧民科普培训讲师团、 技术咨询专家组、 大学生志愿者等科 普师资队伍，加强对农牧民科技知识培训。 （三）加强城镇劳动者和社区居民科学素质培训师资队伍建设。 广泛招募社会各界科学教育人才， 根据城镇登记失业人员和进城务工 农牧民基本情况和求职愿望， 有针对性组建结构合理的科学教育与培 训教师队伍。
（四） 加强领导干部和公务员科学素质培训师资建设。 对各级党 校、 干部学院等领导干部和公务员培训主阵地教育师资科学素质和科 技知识更新实行定期培训制度。 聘请科普教育专家和社会相关科学教 育人才，组建一支高素质的领导干部和公务员科学教育师资队伍。 分工：市教育局、 人社局牵头，市委宣传部、 发改委、 科技局、 农牧业局、 工会、 团委、 妇联、 科协等单位参加。
实施科普资源开发与共享工程
（ 一） 根据社会关注的热点问题和全市科普的特点， 采取单位投 入、 引资、 立项等渠道， 制作一批科普图书、 广播电影电视节目、 展 览及展品资源和具有区域特色和民族特色的科普资源。 以评奖、 作品 征集等方式，加大对优秀科普作品创作的扶持、 奖励力度， （二）充分发挥户外大屏幕电视、 电子科普画廊等平台的作用。 面向公众提供丰富多彩的科普信息服务和科普宣传， 充分拓展科普场 馆展览资源的教育功能，开展“科技馆进校园” 活动。
（ 三） 建设互联网科普服务共享平台。《纲要》 办公室与相关成 员单位形成资源共建共享工作的共识和工作机制。 组织好《科普大篷 车》 等广播电视栏目播放服务工作。
（四） 推进科技成果转化为科普资源。 促进各类科研项目成果的 使命和普及，推进学术交流与科普活动紧密结合机制的形成。 （五）科普队伍建设。 培养一支高素质的科普创作和传播队伍。 加强科普、 科技信息资源自动化、 网络化建设和专业技术人员的培养。
分工：市科协、 科技局牵头，市委宣传部、 教育局、 农牧业局、环保局、 广电局、 气象局、 地震局、 民委、 工会、 团委参加。
实施大众传媒科技传播能力建设工程
（一）制定鼓励大众传媒开展科普传播的政策措施。 推动电视台、 广播电台增加科普类节目的播出时间， 综合性报纸增加科技专栏的数 目和版面，科普网站和门户网站加强科技专栏建设。
（二） 加强资源整合， 提高全市的大众传媒科技传播能力。 利用 各地广播电台、 电视台开展广播电视科普教育系列活动。 发挥市级、 各旗县区综合类报纸的主导作用，开辟有各地特色的科普宣传栏目。
（三） 提升大众传媒从业者的科学素质。 各媒体确定专门的科技 记者负责科技宣传报道， 加强科技宣传报道采编人员的学习培训， 提 高媒体人员客观准确报道最新科技成果，具有科技背景的自然灾害、 突发性卫生事件和社会热点话题的能力。
（四） 研究开发科普的新技术和新形式。 加大新兴媒体开展科技传播的力度。 发挥互联网、 移动通信、 移动电视等新兴媒体在科技传播中的积极作用， 探索以手机短信、 手机报刊、 网络广播等新兴手段传播科技（科普）知识。
分工：由市委宣传部牵头、 科技局、 农业局、 广电局、 气象局、 地震局、 工会、 团委、 妇联、 科协参加。
实施科普基础设施工程
（一） 加强各类科普设施建设。 完善提高社区、 学校等科普基础设施建设水平， 旗县所在地中心广场要建设具有科普宣传内容和科普 宣传功能的科普画廊， 苏木镇要建有科普宣传栏。 加快市科技馆建设，并逐步完善提高， 旗县科技馆要逐步建设， 争取“十二五有” 期间有 60%以上旗县区建立科技馆。
（二） 加强全市各级各类科普教育基地建设和命名工作。 有条件 的中小学校全部建设青少年科技活动室、 科学工作室， 配备必要的科 技活动工具和设备。 （三）加强基层科普设施建设。 依托社会设施，全市 60%以上的 街道镇、 社区，苏木镇、 嘎查村建有科普画廊（宣传栏），宣传内容 每年更新 4 次以上。 加强科普宣传车辆配置， 到 2015 年力求旗县区 科普宣传车配备率达到 60%。 加强科普图书室建设， 到 2015 年每个旗 县区建立 1 所藏书 3000 册以上的多功能科普图书室。
（ 四） 加强“社区科普大学” 建设。 到 2015 年旗县区全部建立 社区科普大学。
分工： 市科协、 发改委、 科技局、 财政局牵头， 教育局、 人社局、 环保局、 农业局、 卫生局、 林业局、 气象局、 工会、 团委、 妇联参加。
实施科普人才建设工程
（一）加强农村实用科普人才培养。 依托农村党员、 基层干部、 基层科普组织人员、 农村专业技术协会业务骨干、 农村科普带头人和 基层科技、 教育工作者， 积极发展科普员队伍， 向群众传递科技信息， 组织群众参与科技教育、 传播与普及活动。 发挥农村科普示范户、 农 村专业技术协会骨干和农村科普带头人的示范作用。 建立社区科普人 才队伍。 结合科教进社区、 卫生科技进社区、 全民健康科技行动、 社 区科普大学等活动以及社区科普益民计划， 建立社区科普宣传员队伍。
（二）发展企业科普人才队伍。 充分发挥企业科协、 研发中心、 企业团委、 职工技协等组织和机构的作用， 开展专业技术人员继续教 育、 职业技能培训等，培养和造就企业实用科普人才。
（三） 积极发展青少年科技辅导员队伍。 结合中小学科学课程和 丰富多彩的课外科普活动， 重点在中小学、 科普场馆和青少年科技活 动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍。 组织建立依托科技专家、 大学生志愿者为主的兼职科技辅导员队伍。
（四） 大力发展科普志愿者队伍。 指导建立以科技工作者、 高校 师生、 科研人员等参加的科普志愿队伍并成立科普志愿者协会， 发挥 其在各类科普活动中的骨干作用， 为科普志愿者施展才能提供服务平台。
分工： 市科技局、 科协、 人社局牵头， 市委组织部、 市委宣传部、 市教育局、 农牧业局、 卫生局、 环保局、 林业局、 气象局、 广电局、 安监局、 工会、 团委、 妇联参加。
五、 组织实施与保障条件
（一）组织领导
1、 在巴彦淖尔市委政府领导下， 各有关部门、 按照《纲要》 的 要求， 将有关任务纳入相应工作规划和计划， 并列入行业部门十二五 发展规划中， 充分履行相关工作职责， 发挥各自优势， 密切配合， 形成合力。 市科协要发挥综合协调作用，共同推进公民科学素质建设。
2、 各旗县区人民政府负责领导当地的《纲要》 实施工作， 结合 各地实际将公民科学素质建设工作纳入当地国民经济和社会发展总 体规划， 制定本地区“十二五“全民科学素质工作实施方案， 把实施《纲要》 的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核。
3、 各级纲要办公室要做到有机构、 有经费、 有人员、 有工作制 度， 建立健全统一的联络员制度、 情况通报制度、 信息报送制度、 会 议制度、 表彰奖励制度等工作制度和动态协调机制, 及时反馈和沟通 实施工作进展情况。
（二）政策法规 1、 在国民经济和社会发展规划和有关科学技术教育、 传播与普 及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。
2、 各级政府要将科技馆等科普场所和设施建设纳入各级市政建 设、 文化建设的总体发展规划； 要制定科技馆、 科普设施和科普教育 基地发展的建设规划、 优惠政策等有关政策。
3、 各级政府要研究制定关于科普类图书、 报刊、 网站建设的优 惠政策， 出台关于电视台、 广播电台、 综合类报纸中科普类节目、 栏 目、 作品所占比例的规定等有关促进大众传媒科普的政策规定。
4、 要充分利用社会资源建立各类科普教育基地。 对于社会力量 兴建的公益性科普设施，要给予积极支持。。
（三）经费投入
1、 加大财政保障力度。 各级政府根据财力情况和公民科学素质 建设发展的实际需要， 逐步提高科普经费的投入水平， 并将科普经费 列入同级财政预算， 保障《纲要》 的顺利实施。 各级人民政府要设立 和逐年增加《纲要》 实施所需的工作专项经费； 各级财政要将《纲要》 实施工作经费按实际工作需要足额列于财政预算， 并逐年按比例增加。
2、 科普经费要按照市委《关于进一步加强新时期科协工作意见》 的规定， 进一步加大投入， 科普经费在目前人均 0.5 元基础上逐年增 加。 地域大、 人口分散、 科普工作成本高的旗县科普经费基数达到 10 万元的基础上， “十二五” 期间继续加大财政投入力度，科普经费、 学术活动经费与财政收入同步增长。
3、 各级政府要根据财政收入和财政增长速度按比例列出科技馆、 科普设施建设经费。 保障并逐年加大对科技馆、 科普设施、 和科普“站、 栏” 运行建设专项经费的投入。
4、 各行业主管部门要按照经费的支出科目, 确保年度常规经费中 科学素质培训所需的经费支出；
5、 加大“科普惠农工程” 实施力度, 在全市深入推进科普惠农服 务站建设, 建立科普惠农长效机制。
（四）宣传动员
1、 在各级党政机关、 企事业单位中大力宣传《科学素质纲要》。 各级党委、 政府要充分认识纲要实施工作的重要性， 认识提高全民科 学素质的重大意义。
2、 大力宣传《纲要》， 广泛动员社会各方面进一步关心、 支持和 参与公民科学素质建设， 为《纲要》 的实施营造良好社会环境和舆论 氛围。
（五）督促检查
各旗县区、 各部门要对落实《纲要》 情况定期进行自查和督促检 查，推动工作任务的落实，做好工作总结。
（六）表彰奖励
各旗县区人民政府、 市直各成员单位每年要对实施全民科学素质 行动工作进行总结, 对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和 个人给予表彰奖励，大力宣传先进人物和典型经验，以推动《纲要》 的深入实施。
（七）监测评估 制定巴彦淖尔市全民科学素质行动计划纲要实施测评指标体系， 作为《纲要》 实施监测评估的依据， 建立《纲要》 实施的评估、 监测 和分析机制， 为《纲要》 实施提供衡量尺度和指导， 为《纲要》 实施考核奖励提供依据，使《纲要》 实施步入规范化轨道。
