巴政建复字〔2019〕10号

　　巴彦淖尔市人民政府

　　关于对市四届人大二次会议

　　第17号建议的答复意见

张泽恒代表：

　　您在市四届人大二次会议上提出的《关于加强农村牧区公路养护的建议》已收悉，您所提建议非常符合我市交通运输事业发展实际，现答复如下：

　　近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，全力推进农村牧区公路“建管养运”协调发展，目前，全市农村牧区公路达到1.98万公里，农村牧区公路密度每百平方公里33公里，其中：套区达到每百平方公里118公里，所有行政嘎查村全部通了沥青水泥路。农村牧区公路优、良、中等路率达到75%,。为我市实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战和广大农牧民群众脱贫致富奔小康，提供了有力的交通运输支撑。

　　目前，我市农村牧区公路养护管理存在的最大问题，一是管理体制不健全。农村牧区公路现行养护模式为“县道县管，乡村道乡村管”，从目前的情况看，虽然建立了农村牧区公路管理机构，但存在管理机构不健全、人员流动性大、养护设备落后、技术人员缺乏、群众护路意识淡薄等问题。此外，农村牧区公路治超工作是迫切需要补上的一段短板，检测站点少、治超难度大、公路损坏严重。二是养护资金严重不足。目前，农村牧区公路上级没有养护资金补助政策，日常养护资金主要靠地方财政和“一事一议”方式筹集，由于财力有限、筹资困难，县乡道只能维持低水平养护，部分村道存在“有人修、没人管”的失管失养情况，长期得不到正常维护，导致农村牧区公路“油返砂”、“通而不畅”等问题凸显。

　　为了尽快扭转这一局面，我市研究制定了《巴彦淖尔市“四好农村路”建设实施方案》，明确了建设目标、重点任务、建设标准和保障措施，在全市范围内全面铺开了“四好农村路”创建工作，市里每年拿出300万元资金对创建工作好的旗县区进行奖补，要求每个旗县区每年至少配套100万元专项用于农村牧区公路养护。交通运输部门争取上级1300多万元资金用于“四好农村路”创建。去年，五原县被授予“四好农村路”全国示范县，成为全区5个获此殊荣的旗县之一，交通运输部和交通运输厅奖励资金2000万元；成功举办全区“四好农村路”西部片区建设现场会，受到与会领导的高度赞誉。今年，临河区又被授予自治区级“四好农村路”示范县。

　　下一步，我们将进一步建立完善“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的工作机制，健全旗县区、苏木镇和嘎查村农村牧区公路养护管理机构及运行机制，落实养护资金，全面推行“路长制”，开展农村牧区公路路域环境整治，依法保护路产路权。同时，大力推进“四好农村路”示范县创建工作，争取每年创建1个“四好农村路”自治区级示范县，形成全市公路建管养运协调发展、争相赶超的良好局面。

　　最后对您提出的合理化建议再一次表示感谢。我们将在采纳您的建议的同时，进一步加强农村牧区公路养护管理水平，使人民群众出行更加方便快捷。

　　                             巴彦淖尔市人民政府

　　                              2019年10月15日