近年来,市交通运输局不断探索新思路、寻找新解法,结合我市交通运输市场实际,持续优化营商环境,激发市场主体活力。
从便捷服务到增值服务提质升级,增强交通运输政务服务力。坚持缩减环节不停步,加大交通运输政务服务“四办”工作力度,全面实行行政权责清单制度,市本级78项政务服务事项全部实现“一网通办”,完成电子证照关联14类,实现道路运输11项高频业务“跨省通办”。截至目前,网上办理业务突破2.3万余件,业务办理好评率高达100%。
建立完善“全程网办、异地申请、跨区域办理”等通办模式,积极与政务服务部门开展合作,推动交通运输领域11个高频事项列入“全区通办、全市通办”。截至目前,即办件办件量已达到32105件,承诺件88件,交通运输局窗口总办件量已逾32000件;制定实行告知承诺制的证明事项目录,现已公开实施交通运输领域证明事项告知承诺制5项。坚持举措创新不懈怠。交通运输局窗口积极推行重点事项线下窗口周末不打烊,为企业和办事群众提供延时服务、预约服务、帮办代办等政务服务模式,为老弱病残孕以及诚信示范企业优先提供“绿色通道”服务。推行告知承诺制和容缺受理服务模式,除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、关系人身健康、生命财产安全等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的政务服务事项,依法依规编制并公布实行告知承诺制、容缺受理政务服务事项清单。坚持政策落实不松劲。市交通运输局积极推动建成开办运输企业“一件事”、交通运输领域工程建设项目“一件事”服务套餐落地,强力推动交通运输领域“高效办成一件事”。目前,乌拉特中旗交通运输局已被确定为交通运输部试点单位和自治区第一批试点单位,市交通运输局将继续鼓励各旗县区交通运输局学习乌拉特中旗先进做法,让我市“开办运输企业一件事”政策落地更实、成效更佳、体验更好。
从具体的行业监管到执法为民的提质增效,切实增强法治保障能力。印发了《巴彦淖尔市交通运输提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)实施方案》,明确责任分工,细化任务清单,按时限分步实施。4月8日开始开展全市行政执法人员专项培训,培训班分两期举办,每期5天,组织各旗县交通运输局、市交通运输综合行政执法支队行政执法骨干共计205人参加培训。12月将围绕“提升行政执法质量三年行动”主题,开展全市交通运输系统提升行政执法质量专题培训暨第三届“岗位大练兵、技能大比武”,结合交通运输行政执法职能,以全面提升交通运输行政执法质量效能为目标,练本领、比技能、务实功。提升案卷制作质量,提升执法办案水平。为进一步推进严格规范公正文明执法,强化行政执法监督,通过参加全市行政执法案卷集中评查、组织交通系统行政执法案卷评查,采取“一案一表”、抽调交通系统法制审核人员成立案卷评查工作组等方式,进一步规范行政执法程序和案卷制作标准,切实提升执法办案水平。严格把控交通运输行政处罚裁量权,深化行政执法“刚柔相济”。规范交通运输行政处罚裁量行使,进一步压缩执法人员裁量空间,更好保护交通运输市场主体和人民群众合法权益,让人民群众从每一次执法中感受到公平正义;深化落实包容审慎监管“四张清单”制度。在实施行政处罚、行政强制过程中,推行轻微免罚、不予实施强制措施违法告知承诺制,健全完善说理式执法工作指引,结合行政处罚自由裁量清单规则,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作,依法引导从业人员自觉守法、主动配合改正,形成交通运输部门与行政相对人之间的良性互动。
从铲除“门槛”到制度开放的提质升级,促进市场公平自由竞争力。提升市场竞争的“规范度”。市交通运输局印发《巴彦淖尔市交通运输局规范性文件合法性备案审查制度》,严格审查是否存在违反法律法规和政策等内容,进一步明确行政规范性文件起草、合法合规性审核、公平竞争性审查、集体讨论、公开及备案等程序,确保规范性文件合法合规公平。提升交通运输市场的“信用度”。归集报送交通运输系统“十公示”行政管理信息,严格落实信用评价制度,开展信用风险分级分类管理工作,推动“双随机、一公开”跨部门和部门内抽查检查,截至目前,市交通运输局已完成“双随机、一公开”检查任务247个,实现抽查计划完成率100%、检查结果公示率100%,大力推行“进一次门、查多项事”的跨部门联合抽查全覆盖、常态化。
下一步,市交通运输局将持续优化交通运输领域营商环境建设,扎实推进各项工作落地见效,不断提高企业和群众的实际获得感和满意度。
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