新学期伊始,记者就学前教育经费投入模式的创新和加快普及学前教育进程两方面内容采访了市教育局局长杨生柱。
记者:学前教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段。请您先介绍一下当前我市学前教育发展现状。
杨生柱:全市现有独立设置的幼儿园118所,其中公办园15所,民办园103所,另有115所学校附设幼儿园或幼儿班(城市15所、县镇24所、农村76所),在园幼儿35558人,教职工2363人(指园长和专任教师数),在编教师690人,学历合格率88.42%,专业合格率23.06%。学前3年毛入园率达75.22%,学前两年毛入园率达82.62 %,学前1年毛入园率88.44%。近几年我市各小学陆续取消了学前班,将原学前班改为现在的幼儿园(即校办园),校办园的建立基本满足了城乡家长希望子女接受幼儿教育的需要,提高了我市幼儿的入园率。目前我市基本形成了以公办园为骨干,校办园、民办园为主体的办园格局。
记者:当前,大力发展学前教育,提供优质的学前教育资源,解决“入园难”已经成人民群众最为关注的民生问题之一,在这方面,我市有什么重要举措来推动学前教育发展?
杨生柱:当前,学前教育发展面临着难得的发展机遇,国家、自治区已经启动学前教育3年行动计划,我市在征求多方面意见后,也制定了学前教育3年行动计划,提出了具体目标任务以及完成任务的保障措施。我市将发展学前教育作为为民办的15件实事之一和推动教育战略实施的“十大工程”之一,明确今后3年全市学前教育发展的总体目标是扩大学前教育资源,构建布局合理、覆盖城乡、规范办园、师资达标、保教质量合格的学前教育网络。到2013年,公办幼儿园数量显著增加,由现在的15所增加到145所(校办园纳入公办园),校办幼儿园实现“五独立”(独立法人、独立园所、独立编制、独立核算),民办幼儿园发展规范有序,农村幼儿园办园水平明显提升,全市城市县镇公办幼儿园达到市级以上示范园标准,乡镇中心幼儿园达到市级一级园以上标准,学前3年适龄幼儿入园率达到80%以上,基本解决入园难问题。目前,市教育局正在按照要求,制定实施细则,细化工作举措,完成既定的发展目标。
记者:我市发展学前教育的目标已经确定,但是学前教育发展长期投入不足,经费短缺,今后,我市如何破解这一发展瓶颈。
杨生柱:发展学前教育,经费投入是保障。长期以来,受经济发展水平和财政收入有限的影响,我市学前教育存在经费投入不足,办学条件较差,办园规模较小等问题,制约着学前教育发展。当前,发展学前教育已经成为各级党委、政府解决教育民生问题的重中之重,我们将抓住这一重要机遇期,积极争取国家和自治区发展学前教育的经费投入,同时利用正在实施的校舍安全工程,把幼儿园建设纳入校安工程实施范围,大力改善幼儿园办园条件。在此基础上,按照国家中长期教育改革和发展规划纲要提出“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”发展思路,在政策制定上,鼓励和支持社会力量参与和投资学前教育,积极引进社会资金发展学前教育。我市已启动了与北京乐嘟嘟幼教集团合作协议,首批合作园所为10所,计划一期投入500万元。目前,乐嘟嘟幼教集团已经完成幼儿园外观改建等工作,园内设施设备配置正在进行试点工作。如果取得成功经验,将向全市推广。
记者:刚才您提出与北京乐嘟嘟幼教集团合作,并作为开展学前教育引进社会资金的改革试点,那么请您介绍一下北京乐嘟嘟幼教集团的优势。
杨生柱:乐嘟嘟幼教集团是国内规模较大、较有影响力的学前教育专业机构,秉承“倾心于孩子的今天,着眼于孩子的明天,守护孩子唯一的童年,培养中国现代小公民”的办园宗旨,坚持以幼儿的可持续性发展为着眼点,以普及蒙特梭利教育为基础,面向全体幼儿深入实施素质教育。乐嘟嘟幼教坚持文化先行、人文管理、制度保障、稳步发展的管理思想,坚持“家园携手,共育中国现代小公民,共创孩子优质未来”的办园理念,以“建设乐嘟嘟卓越家长名校”、“实施乐嘟嘟卓越教师工程”为发展战略,让幼儿得到优质、适宜、健康的发展。经过多年的发展,乐嘟嘟幼教集团已经在全国有 113 所幼儿园,已经形成了系统规范的组织架构和成熟完善的管理模式,积累了丰富的行业经验,为向更多孩子提供优质的学前教育服务奠定了坚实基础。因此,我们将其引入投资公办园,通过合作,将促进我市幼教事业的快速发展。
记者:那么请问我市与北京乐嘟嘟幼教集团如何开展合作?
杨生柱:与北京幼教集团合作是从去年7月开始的,经过多次洽谈与协商,反复征求相关部门意见,多次实地考察和论证,并经政府市长办公会议讨论后,2011年初,正式签订了合作服务协议。合作期限内,乐嘟嘟幼教集团将向幼儿园提供包括品牌植入、品牌授权使用、管理咨询服务以及协助教育主管部门对幼儿园进行评估考核等在内的一系列服务与支持。为进一步优化幼儿园环境,乐嘟嘟在合作期限伊始,对幼儿园进行一系列品牌植入措施,每所园投入经费不少于50~100万元,合作期限届满时,上述品牌植入的设施设备将无偿归属幼儿园,视为乐嘟嘟对当地幼教事业的无偿赠与。合作不会导致幼儿园公办性质发生变化,不会导致幼儿园现有财产的国有资产性质发生变化,不会导致幼儿园现有的事业编制教职工(在编教职工)身份发生变化。每年收取一定的服务费用作为合理回报,这些回报继续投入本园或本地区的园所。上述合作模式将有利于地方政府减轻财政压力,让更多的孩子享受优质教育,从而最终实现教育、社会、经济发展的良性循环,达到幼儿园以及幼儿、家长、社会各方多赢的目标。
记者:请问与北京乐嘟嘟幼教集团合作,会不会提高收费标准?
杨生柱:幼儿园的收费标准是按照幼儿园的管理水平、办园条件、设施设备等由幼儿园申报,物价部门进行审定、听证、评估等程序,分不同等级,收取不同的费用。自治区范围内的幼儿园收费标准由自治区物价部门统一划等级制定,我市将严格按照自治区的要求执行。