市政协副主席、市发改委主任贾峻

　　近日，市政协副主席、市发改委主任贾峻就立足市发改委实际，推进巴彦淖尔“绿色崛起、赛过江南”这一主题接受本报记者采访。

　　市第四次党代会确立了我市当前及今后一个时期“绿色崛起、赛过江南”的奋斗目标，为市发改委各项工作指明新方向、提出新要求。今后一个时期，市发改委将全面贯彻落实党的十八届六中全会精神、自治区党委书记李纪恒调研巴彦淖尔市重要指示精神、自治区第十次党代会和市第四次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，增强“四个意识”，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化“五化”同步发展，开动脑筋干工作、解放思想抓落实，突出“五个更加注重”，把各项工作做深、做细，为全市实现“绿色崛起、赛过江南”的发展目标贡献力量。

　　更加注重增强发展后劲，全力抓好项目建设。市发改委将牢固树立抓项目、抓投资就是抓发展的理念，着力做好大项目、好项目引进落地工作。一是全面推进项目建设提速。加大项目建设推进力度，加强重大项目的谋划和储备，形成谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批的项目滚动发展机制，提高项目管理运作的效率和水平，加快项目建设速度，破解瓶颈制约，确保要素供应，推动项目尽快达产达效、发挥作用。二是加强对重点项目的跟踪问效。建立健全重大项目推进工作机制，落实项目清单、任务清单、责任清单和问题清单，强化跟踪问效，全力保竣工、推续建、促开工、抓储备，特别是对自治区成立70周年大庆项目和秋季集中开工的23个项目进行专题调度，带动固定资产投资的快速增长，确保实现年度任务目标。三是加大招商引资力度。抓住全区上下抓招商、引项目的时机，以自治区大数据产业推介招商会和香港重点合作项目推介会为契机，认真研究国家、自治区近期出台的扶持政策，创新招商引资理念，突破以资源换项目的思维定式，更好地发挥政策、区位和土地、电价等综合优势，以各旗县区工业园区为载体，切实加大招商引资力度，着力引进和承接一批符合国家和自治区产业政策、符合我市主体功能定位、具有良好发展前景、能够有效带动全市经济发展和就业增长的产业项目。

　　更加注重创新驱动，大力提升产业发展水平。坚持把促发展与调结构、转方式结合起来，做大做优传统产业，培育做强新兴产业，逐步形成支撑全市经济发展的新型主导产业。一是大力培育市域战略支撑产业。按照“整体推进、突出重点”的思路，优先发展绿色农畜产品加工、有色黑色冶金、清洁能源及现代化工，逐步将以上四个产业打造成为引领巴彦淖尔经济发展的主导产业。同时，充分发挥我市区位优势、生态优势以及文化优势，着力发展现代物流、全域旅游以及电子商务产业。二是发展新兴高新技术产业。抓住国家加快培育和发展战略性新兴产业的机遇，大力发展电子信息、新能源、新材料、生物制药等有一定基础的高新技术产业，引进一批高新技术产业项目，鼓励有实力的企业向新兴产业拓展。三是加强企业技术创新能力建设。以企业技术中心为重点，健全和完善企业技术创新体系，把技术进步作为根本，引导企业向行业先进水平看齐，提升装备技术水平，开发新产品、新工艺，形成产业的核心竞争力。鼓励引导企业与大专院校、科研院所开展全方位的技术合作，加快以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所相结合的产学研联合体的建设。

　　更加注重重点领域改革，厚植经济发展新优势。一是持续深化习近平总书记嘱托的三项重点改革。健全龙头企业与农牧民利益联结机制，积极推广“公司+基地+农牧户”等多种组织形式，做到风险共担、利益均沾。推进生态文明制度建设，落实草原生态补奖和天保公益林补偿政策，健全矿产资源开发保护管理和生态修复制度。二是突出抓好重要领域和关键环节改革。深化供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”五大重点任务，努力增加有效供给和中高端供给，提高全要素生产率。深化农村牧区综合改革，2017年底完成土地草牧场确权登记颁证工作和国有林场改革。推进土地承包经营权、宅基地使用权、林权抵押贷款试点工作，让农牧民的资产活起来。深化科技体制改革，完善科技评价制度和投入机制，构建产学研相结合的技术创新体系。

　　更加注重对外开放，增强经济发展动力。一是积极参与“一带一路”及中蒙俄经济走廊、京津冀协同发展、呼包银榆经济区、呼包鄂协同发展等国家和自治区区域发展战略建设，主动承接京津冀地区产业转移，增强区域间经济发展的互补，推动全市产业升级和结构调整。借助银川综保区向西开放的优势，积极参与西亚、中亚、东欧等国际区域合作。二是加大向北开发力度，主动对接蒙古国“草原之路”建设，深化与蒙古国矿能产业合作，推进中蒙跨境经济合作区、中蒙甘其毛都经济合作区建设，加强基础设施的互联互通建设，实现跨境运输和口岸通关便利化，提升开放发展的层次和水平。

　　更加注重提升服务水平，切实优化经济发展环境。围绕发展改革大局，加快职能转变，提高工作效率和服务质量，为全市经济社会加快发展提供有力保障。一是实施权力公开透明运行。对由市发改委负责办理的审批事项，简化项目申报要件，制作工作流程图，缩短审批期限，方便群众办事；同时向外发放廉政监督卡，接受社会监督。二是提供热情高效服务。对重点企业、重点项目建设单位主动上门提供服务，对存在的问题出主意、想办法，及时协调解决。三是简化审批环节。大力推进网上审批，精简环节，实现项目审批的科学化、网络化，从机制上促进审批工作提速提质，助力全市经济社会快速发展。(记者　王羽南)