主持人:高质量发展怎么看，巴彦淖尔怎么干，欢迎收看“高质量发展大家谈”。金融是现代经济的核心，也是实体经济的血脉。要实现高质量发展，助推实体经济健康发展，金融部门大有文章可作。今天我们邀请到巴彦淖尔市人民政府金融工作办公室 党组书记、主任 王福全和巴彦淖尔市金融发展服务中心 副主任窦慧敏，做客演播室。欢迎两位嘉宾。
嘉宾:主持人好，观众朋友们大家好！
主持人:说起金融办，很多群众对它的职能不是很了解。其实，金融办主要负责统筹协调地方金融改革发展重大事项、维护地方金融秩序。那它具体干了些啥，咱们通过短片了解一下。
主持人:通过短片，我们看到了金融活水流入实体经济，在推动我们当地经济发展壮大的同时，也有效防控了风险。这几年，大环境的影响对实体经济是一个考验。面对这样的考验，咱们金融部门支持实体经济情况如何？
王福全:金融靠前发力、强化跨周期调节，着力稳定融资总量。2022年共组织开展48场政金企对接活动，贷款余额首次突破千亿元大关，同比增长11.46%，高于自治区平均增速3.63个百分点，全区排名第一。
主持人:这么大的贷款投放量，咱们怎么做到精准发力呢？
窦慧敏:我们加大对市场主体需求和供给体系的支持力度。制定了一系列政策，从稳企纾困、优化金融营商环境、乡村振兴、奶业振兴等方面，促进金融资源对涉农和民营小微企业的精准滴灌。引导辖内银行业金融机构用好各项结构性货币政策工具，2022年碳减排工具落地9.26亿元、科技再贷款工具落地5.11亿元。人行累计向辖内法人金融机构发放支农、支小再贷款26.85亿元。
我们优化信贷结构，加大对重点领域和薄弱环节的支持。建立起五个重点领域的融资需求库，引导银行业金融机构积极对接企业和项目。2022年，全市制造业贷款、涉农贷款、绿色贷款、普惠小微贷款余额分别达到48.84亿元、584.46亿元、83.58亿元、184.61亿元，同比分别增长9.53%、9.76%、37.25%、11.91%。
同时，我们增强金融创新，全力优化营商环境。近几年，我市各银行业金融机构不断创新信贷产品，实现了“多个率先” 。活体抵押、农村承包土地经营权抵押贷款余额分别为22.5亿元、16亿元，分别增长205.71%、53.85%。
主持人:通过这样的超前规划和精准服务，许多企业获得了实实在在的收益。提到金融，我们百姓最先想到的就是资本市场，咱们巴彦淖尔的现在资本市场大致是个什么情况？
王福全:目前，我市有上市公司1家（内蒙古大中矿业）；新三板公司4家（澳菲利、三瑞农科、天昱园、润泽生物）;证券分支机构3家；私募基金管理机构2家。
主持人:那具体到这些企业，咱们都能提供哪些服务，又是如何规范和引导资本健康发展呢？
王福全:我们始终将资本市场作为推动经济高质量发展的强力引擎和重要抓手，坚持“政府引导、企业主导、金融支持、分类推进”。2021年5月10日，大中矿业在深圳证券交易所成功上市，实现本土企业A股上市“零突破”。去年又在深交所成功发行可转债15.2亿元。我市先后制定出台了《上市企业奖补办法》、《多层次拟上市挂牌企业后备库管理办法》等制度，已初步搭建企业上市挂牌梯队。在开展“期货+保险”业务方面，成功推动乌拉特中旗玉米收入“保险＋期货”项目落地，成为自治区唯一成功立项的大商所县域玉米试点项目。该项目为我市41.34万亩玉米提供了7.5亿元的风险保障，因玉米价格下跌实现赔付2152.83万元。还推动“生猪期货+保险”项目落地。我们还组织开展了期货系列活动，也多次对接洽谈葵花籽作为新期货品种在郑州商品交易所挂牌上市。
主持人:“期货+保险”也是咱们服务“三农”的新模式了。除了服务实体经济外，金融监管也是咱们的一大职责。金融的稳定，关系着地方经济能否健康有序发展。在这方面，我们有什么好的办法呢？
王福全:我们始终把防控金融风险摆在突出位置，坚决打好防范化解金融风险攻坚战。目前，我市金融运行形势保持总体平稳、风险可控。2022年我们共组织召开地方法人高风险金融机构风险化解推进会议15次，有针对性地压实各方责任，加快高风险机构风险处置进程。近两年争取到专项债35亿元补充4家中小银行资本。通过加大司法清收、催收公职人员贷款、转让不良等多种措施，实现不良贷款余额和不良贷款率大幅双下降。我们还聚焦地方金融组织监管，促进全市地方金融组织合规健康发展。
主持人:相当于是构建了一个金融监管的防火墙，保障着我们的金融稳定。节目开始前，我们向企业主和市民征集了一些问题。看看他们对咱们金融部门有着怎样的建议和期盼。
企业主:资金问题对企业的发展影响比较大，我们希望贷款产品能多点儿，手续能再方便点儿，利率再低点儿。
市民:就像非法集资这种金融犯罪，咱们有什么好办法没？
市民:我们怎么分辨是不是非法集资？
主持人:首先是对金融产品和降低融资成本的期待。
窦慧敏:2022年我市银行业金融机构针对乡村振兴、制造业、绿色产业、科技创新等领域共推出42款信贷产品，降低实际贷款利率、主动减费让利。2022年末，全市新发放小微企业贷款累计加权平均利率4.89%，同比下降0.75%；此外，多家银行主动减免小微企业、个体工商户开户手续费、账户服务费、转账汇款手续费等费用，并承担评估费、抵押登记费等，还实施阶段性延期偿还贷款36亿元。
主持人:这两个问题都是关于非法集资的。
王福全:我们坚持金融业务持牌经营规则，既要纠正“有照违章”，也要打击“无证驾驶”。我们加强防范非法集资宣传，建立了线上“非法集资线索举报”小程序，推动防范金融风险宣传教育工作常态化。去年（2022年），全市共组织开展“七进”宣传活动400余次，发放户外广告、宣传品5万余份，利用“联通云”技术，通过微信朋友圈推送防范非法集资宣传广告24万条。
再次提醒广大民众，在日常金融投资中，看好“钱袋子”要掌握这“四看”“三思”“等一等”的妙招。
【特效：一看融资合法性，要看是否取得相关金融牌照或经金融管理部门批准；二看宣传方式，看宣传中是否含有或暗示“有担保、无风险、高收益、稳赚不赔”等内容；三看经营模式，有没有实体项目，项目真实性、资金的投向去向、获取利润的方式等；四看参与主体。参与集资的主体，是不是谁都可以。“三思”，自己是否真正了解这些产品和市场行情；产品收益是否符合市场规律；自己的经济能力是否具有抗风险能力。“等一等”是遇到投资类宣传推销，一定要提高警惕，先征求家人和朋友的意见再做决定，避免一时头脑发热，追悔莫及。】
发现非法集资的一定要报警，将参与投资活动过程中的合同、银行（支付宝、微信）转账交易记录、微信聊天记录等资料准备好，向我办或公安机关反映。
主持人:高质量发展需要高质量金融，下一步，咱们有着怎样的布局和计划呢？
王福全:一是要在配套政策上“有保障”。制定出台《金融支持五大任务实施方案》、《绿色金融支持碳达峰碳中和实施方案和风险应对方案》等，充分发挥金融政策的综合效力。
二是在重点领域上“提质量”。积极开展“保项目、入园区、进企业、下乡村”行动，落实好全市稳企业强产业政银企座谈会精神，强化银企对接工作取得实效。坚持“要素跟着项目走”，以服务保障重大项目建设为目标，强化金融要素保障。拓宽直接融资渠道，进一步挖掘优质企业上市资源，实现2家企业报辅。
三是在金融服务上“出实招”。引导金融机构创新金融产品和服务模式，发挥各自特色优势，形成金融服务合力，确保全年新增贷款投放与经济增长需求相匹配，实现贷款余额增长100亿元以上、普惠小微贷款余额增长20亿元以上。同时，以“时时放心不下”的责任感，进一步做好防范化解金融风险工作，做到“早识别、早预警、早发现、早处置”。
主持人:好，谢谢两位嘉宾的分享。
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