城市一角

金秋时节，临河区河套公园的亲子沙滩上，孩子们在细沙中奔跑嬉戏。这片5000平方米的沙滩，是巴彦淖尔城市“微改造”的一个缩影。

在几十公里外的乌拉特中旗甘其毛都镇，杭盖社区党支部书记陶永花珍藏着一封手写信。写信人是一位肢体残疾的居民乌日图那顺。此前，社区志愿者多次上门，帮他整理材料、对接部门，最终申领到了二级残疾证和补贴。“他们用耐心和实际行动，让我感受到了温暖。”乌日图那顺激动地说。

从一座城市的“微更新”，到一个人的“微心愿”，市第五次党代会以来，巴彦淖尔以小切口撬动大变化的城市精细化治理实践，在大街小巷展开。

盘活方寸空间

满足居民多样需求

清晨的临河区党校小区，平整的沥青路面上洒下斑驳光影，小区居民在广场长椅上闲话家常。

党校小区建成于2000年。这里曾经停车位紧张、基础设施老化严重。临河区住建局协同街道、社区先后3次召开居民代表座谈会，拟定了改造方案，将方案从蓝图变为现实：48个规范停车位让“抢位大战”成为历史，1010米长的供热管道更新让小区室温明显提升，6处非机动车棚安装了智能充电桩，新配备的道闸让小区实现了人车分离。

同样的故事，也在乌拉特前旗瑞泰社区上演。居民薄敏仍记得去年冬天家中供暖温度时高时低，她试着拨通楼栋长梁友民的电话，家里很快就暖和了。“我们就像社区的‘温度计’，得第一时间感知大家的冷暖。”梁友民说。瑞泰社区依托微治理机制，将服务触角延伸至每家每户。目前，全市已选聘“邻长”6524名，组建志愿服务队伍1266支，实名注册志愿者12.8万人——这一组数字背后，是基层治理体系与治理能力现代化的坚实步伐。

在临河区金川街道江林社区，网格员逐一为独居老人、残疾老人建立详细的“健康档案”，记录慢性病、送餐需求等信息。居民陈蕙媛老人提起这些事，眼角泛红：“去年冬天我做了个小手术，网格员两天没见着我，立即打电话询问情况。我心里头热乎乎的，就像多了个亲闺女。”乌拉特前旗东兴二社区则摸索出“民意收集—网格响应—协商议事—跟踪反馈”的闭环机制，让群众的事有地方说、有人听、有办法解决。居民李大爷说：“以前有事不知道找谁说，现在网格员上门询问，把大家叫到社区一起商议。如今车棚建起来了，活动室也翻新了，我们心里踏实多了。”从“替民做主”到“由民做主”，基层民主协商的生动实践，正在河套大地落地生根。

五年来，巴彦淖尔盘活小微公共空间，化“边角地”为公共空间，以低成本的“微更新”激活城市的“毛细血管”。仅去年，全市改造49个老旧小区、141.76万平方米，惠及居民14394户。自2019年以来，临河区持续推进老旧小区升级改造，已实现辖区2005年前建成的老旧小区改造全覆盖。

融入日常场景

转角可遇“小而美”

走进临河区第三幼儿园，2917平方米的边角绿地被打造成“魔法森林”自然教育课堂。孩子们在林间绳网间钻爬跳跃，认识植物、锻炼体能。保教主任梁尚超说：“孩子们在这里学到的，比在教室里多得多。”

这是巴彦淖尔“认建认养”模式的生动实践。2025年，临河区有3家企业认建认养公共绿地，投资总额达290万元，形成企业扬名、群众受益、政府节资的三赢局面。

在乌拉特中旗，海流图湿地公园与城中草原生态修复工程收官。81.2万平方米规划区内，1.7万平方米景观油菜花、1.2万平方米观赏向日葵相映成趣，儿童游乐场、星空露营地同步落地。近年来，乌拉特中旗修缮11个公园广场，新改建5个口袋公园——这些“小而美”的空间，让市民“转角可遇”惬意。

临河区北边渠城区段西起水源路、东至朔方路，全长6.1公里，曾是城区最脏乱的角落。市民张新红回忆：“以前这儿是臭水沟，夏天不敢开窗。”2017年起，市、临河区两级党委政府启动改造工程，一任接着一任干，目前已完成水源路至建设路段3公里改造，建成18.4万平方米的龙赓公园。“现在每天不来转一圈都睡不着觉！”张新红说。

临河区人民公园这座始建于1974年的老公园于2025年11月完成了第四次改造。2055米旧路升级为防滑路面，7143平方米广场换上彩色透水混凝土，5888平方米多功能运动区成为市民运动新场地。投资189万元的足球主题公园改造工程于2025年6月完工，翻新了10500平方米新人造草坪、3个笼式足球场围网，修复了1公里塑胶跑道，改造后，先后承接了内蒙古自治区第十六届全民健身运动会等多项赛事。

靶向破解难题

暖流穿越“最后一公里”

停车曾是临河区团结南路周边居民的“老大难”。2025年，临河区利用一处闲置空地，用建筑垃圾再生材料铺设临时停车场——变废为宝的巧思，正是精细化治理“花小钱办大事”的真实写照。校园周边的“微更新”同样精准。杭锦后旗聚焦“通行不畅、雨天积水、车位紧缺”等痛点，实施道路拓宽、管网更新、路灯亮化等工程，在职教中心南侧新增70个标准停车位。临河区完成“城市体检”，维修雨污水检查井56座、修补人行道360平方米。市民王伟说：“井盖修好了，走在路上心里踏实多了。”群众的口碑，就是治理最好的奖杯。

交通治理插上了“智慧翅膀”。临河城区87处路口完成信号灯动态优化，23处信号机升级为智能协调系统。金川大道5.6公里实现了“一路绿灯”，车辆以45公里时速可连续通过11个绿灯路口。19处人车混行重点区域引入“智能斑马线警示灯”，地面LED灯组白天吸收太阳能，夜间自动点亮闪烁。市民刘女士说：“以前晚上过马路提心吊胆，现在灯光闪烁，安全感拉满！”

市第五次党代会以来，临河区累计投入7.7亿元，打通37条“断头路”，总长约17.88公里，完成41条道路、39公里的管网改造。丰州路从“梗阻路”变成贯通城市东西的“舒心路”，周边居民前往主城区不再需要绕行。

在乌拉特后旗，“睦邻通”小程序让暖流“指尖直达”。居民扫码即可通过文字、语音、图片上报诉求，实现“群众点单、社区接单、旗级督办、闭环反馈”。平台覆盖巴音宝力格镇5个社区，累计收集诉求1100余条，办结780余件，即时办结率达70%，群众满意度超过90%。

共建共治共享

居民变成“当家人”

在临河区团结社区，“社区管家”席俊萍包里常年装着急救药品和宣传卡册。在八十多岁的居民高秀英家，席俊萍帮老人做了社保认证，又把免费体检、家政擦玻璃的事一一安排妥当。高秀英说：“我在这儿住了近三十年，现在有‘社区管家’在，我心里踏实。”

目前，全市2万多名机关在职党员下沉社区，利用业余时间化身“社区管家”。医生定期为辖区老人量血压，幼教负责假期托管班，法律工作者驻点调解纠纷。团结社区统建楼小区的楼道灯坏了多年。2025年，“社区管家”对接物业公司出资3.5万元，把8栋楼22个单元的110盏楼道灯全部装齐。临河区兴盛国际小区一期东侧的陕坝路年久失修，“社区管家”对接了愿意无偿承担修缮工程的企业，如今路面硬化完成，周边2000多户居民出门方便了。

杭锦后旗陕坝镇西郊社区，社区党总支领办的物业公司从“门房漏风”这个小问题入手，争取到254万元资金完成了门房翻新、智能门禁安装等升级改造。社区物业还优先聘用困难家庭人员，让一些居民在“家门口”有了稳定工作。党建引领、社区领办、居民受益，五年来，这套机制把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

真正的暖流，不能只靠单向输出。巴彦淖尔推行“社区合伙人”服务模式，吸纳企业、社会各界能人、社会组织等多元力量共同参与治理，把“政府独奏”变成“社会合唱”。在乌拉特后旗纳林社区，针对辖区老年人康复理疗需求大的现状，社区将闲置活动室盘活，引入家政公司，以低于市场价20%的标准提供专业服务，并用部分利润反哺社区养老餐厅，实现了公益服务的可持续运营。从“输血”到“造血”，社区服务的可持续之路越走越宽。

站在新的起点上，巴彦淖尔将继续深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，继续做实精细化治理，让各族群众在共同建设美好家园的实践中，共享发展成果、共筑精神家园、共创美好未来。