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近日，巴彦淖尔市人民政府印发了《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》（以下简称《实施办法》），为更好地理解《实施办法》精神，现就有关政策解读如下：
一、《实施办法》修订背景
2017年，我市印发《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法（试行）》（巴政发〔2017〕232号），首次全面规范人才引进相关工作。2023年，结合发展实际对原试行办法进行修订，印发了《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》（巴政发〔2023〕3号），进一步完善引才政策体系，为全市高质量发展提供了有力人才支撑。
随着人才强国战略、自治区“英才兴蒙”工程深入实施，结合市委“五高五区”“三个走在前列”目标定位，全市重点产业、重点领域对人才的需求呈现新变化。原政策已难以适配发展新形势。为此，市政府立足全市发展大局，紧扣产业实际，修订完善新版《实施办法》，确保人才政策与发展战略同频共振。
二、《实施办法》主要修改内容
新版《实施办法》共8章，30条内容。贯彻落实了中央、自治区人才工作新部署新要求，进一步优化引才范围、方式、待遇、培养、管理和服务等内容，旨在吸引海内外高层次急需紧缺人才来我市创新创业。
（一）锚定战略需求，精准聚焦重点领域引才。紧扣自治区党委“1571”工作部署和市委“五高五区”“三个走在前列”目标定位，以国家农高区、经济技术开发区为核心载体，聚焦生物医药、新材料、现代农牧等9大领域，通过“揭榜挂帅”“项目引才”“柔性引才”等靶向方式，精准引进支撑重大发展战略、重点项目建设的高层次急需紧缺人才。明确《巴彦淖尔市高层次人才认定标准》，涵盖一至六类高层次人才和急需紧缺人才，坚持 “聚天下英才而用之”。
（二）拓宽引才渠道，构建“刚性 + 柔性”引才体系。坚持“刚性引才与柔性引智相结合”，事业单位刚性引进一至六类高层次人才，符合条件的开通“绿色通道”，容缺受理、即收即办；其他急需紧缺人才按相关细则规范办理。柔性引才采用顾问指导、挂职兼职等方式，秉持“不求所有、但求所用”的理念吸引人才。实施“高校毕业生回巴来巴”计划，通过租房补贴、购房补贴专项政策，定向吸纳青年人才回流。
（三）强化激励保障，全方位激发人才创新活力。聚焦人才“后顾之忧”，构建全链条激励体系，明确引进人才在科研支持、年薪待遇、住（租）房补贴等方面的优惠政策；强化平台建设，对院士工作站、博士后科研工作站等给予资金资助；深化“河套英才”“河套工匠”等人才工程，对优秀人才、团队及培训基地给予激励奖励；健全本土人才培育体系，鼓励各地各部门加强本土人才开发、使用和培养。
（四）优化管理服务，筑牢人才 “留得住、用得好”保障。一是健全管理机制，明确引进人才岗位任用、职称评审、挂职锻炼、考核管理等要求。二是创新评价体系，破除“四唯”倾向，按人才类型分类评价，以科研成果、技术业绩、服务贡献为核心，建立多元评价机制。三是升级服务保障，推行“河套人才码”一码通服务，强化医疗保健、健康体检等保障；明确市级财政每年安排不少于3000万元专项经费，各旗县区配套落实，确保人才“引得进、留得住、用得好”。
