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一、编制目的
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要论述精神，建立健全大面积停电事件应急处置机制，完善大面积停电事件应急预案体系，夯实大面积停电事件应急管理基层基础，科学、有效、快速处置大面积停电事件，最大程度地预防和减少因大面积停电事件造成的影响和损失，切实维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全，为巴彦淖尔市经济社会高质量发展提供有力保障。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电网调度管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《中华人民共和国电力供应与使用条例》《生产安全事故应急条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《生产安全事故应急预案管理办法》《大面积停电事件省级应急预案编制指南》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案》《内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法》《内蒙古自治区大面积停电事件应急预案》《巴彦淖尔市突发事件总体应急预案（2025年版）》等法律法规及有关规定。
三、适用范围
本预案适用于巴彦淖尔市行政区域内发生的大面积停电事件应对和处置工作。
四、主要内容
《巴彦淖尔市大面积停电事件应急预案》共分八个部分。
第一部分为“总则”，明确了编制目的、依据、适用范围、工作原则以及分级标准。按照严重性和受影响程度将事件分为重大、较大、一般、小规模四级，并规定了不同等级事件由哪一级政府负责组织应对。
第二部分为“组织体系”，设立市大面积停电事件应急指挥部，明确由分管副市长、市能源局、供电公司及相关部门组成，负责重大和较大事件的指挥协调。各旗县（区）参照市级体制建立健全本级指挥机构，负责本行政区域内事件的应对工作。明确电力企业、重要电力用户及应急专家组的职责分工，形成多方联动的组织架构。
第三部分为“风险和危害程度分析”，分析巴彦淖尔市电网覆盖范围广、自然地理条件差异大等客观情况，列举雨雪冰冻、外力破坏、设备故障、燃料供应等九类可导致大面积停电的主要风险源。评估大面积停电可能对城市交通、通信、供水供气供热等生命线工程及社会秩序造成的严重影响。
第四部分为“监测预警和信息报告”，建立电力运行主管部门与电力企业间的风险监测和信息共享机制。将预警分为红、橙、黄、蓝四级，分别对应重大、较大、一般、小规模事件，规范预警信息发布和解除程序。明确大面积停电事件发生后，电力企业须立即向电力运行主管部门报告，并按规定时限逐级上报。
第五部分为“应急响应”，设定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级四个响应等级，分别对应重大、较大、一般、小规模事件，明确不同等级由哪一级政府启动响应。规定电力企业抢修恢复、重要电力用户启动自备电源、居民生活保障、交通治安维护和舆情引导等具体应对措施。明确电网主干网架基本恢复、减供负荷恢复80%以上等四项条件同时满足时方可终止响应。
第六部分为“后期处置”，将后期处置工作分为处置评估、事件调查、善后处置和恢复重建等四个部分。规定大面积停电事件应急响应终止后，要及时组织对事件处置工作进行评估，明确了处置评估的主体，做好相关评估报告上报工作。根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出处理处置结论。同时，做好善后处置和恢复重建工作。
第七部分为“保障措施”，涵盖队伍、装备物资、通信交通、技术、应急电源、资金、数智化、宣教演练等八个方面的保障要求。
第八部分为“附则”，本预案由市能源局负责编制和解释，各旗县（区）人民政府依据本预案制定本级应急预案。出现法律法规修订或演练中发现新问题等情况时，适时对本预案进行修订。明确N-1、N-2等专业名词含义，自印发之日起实施，旧版预案同时废止。附件包括事件分级标准、指挥部成员单位职责等内容。
